"Пазят мнозинството и угаждат на Пеевски": управляващите не пускат МЕЧ и "Величие" в комисиите

Близо месец двете най-малки парламентарни групи в 51-ото Народно събрание не получават места в постоянните комисии в разрез с парламентарния правилник. До прецедента се стигна след решението на Конституционния съд, с което "Величие" влезе в Народното събрание, разпускането на парламентарната група на МЕЧ (всички нейни депутати изгубиха местата си в комисиите) и повторното й формиране след предизвикания скандал.
По информация на "Дневник" политическите сили са били постигнали съгласие да решат проблема тази седмица, но всичко се променя във вторник (8 април) в рамките на т.нар. предварителен председателски съвет, на който ръководството на групите се събира, за да обсъди проекта на програма за работа на Народното събрание. В сряда (9 април) преди началото на заседанието се провежда заседание на председателския съвет, когато окончателно се уточнява каква ще е работата на депутатите за седмицата, но лидерите на групи също не са постигнали съгласие. И така, въпреки че според първоначалната програма трябваше да се гледат проекторешения за рокади в комисиите на "ДПС - Ново начало" и "Има такъв народ", през целия ден те бяха отлагани, заради включването на нови точки. В края на заседанието председателят на парламента Наталия Киселова съобщи, че Тошко Йорданов е оттеглил предложенията на групата му.
Трима източници на "Дневник" от различни групи, присъствали и на двете заседания, казват, че първоначалната договорка за разпределянето на местата на комисиите се проваля след недоволство от групата на "ДПС - Ново начало", която заради влизането на МЕЧ и "Величие" в комисиите ще изгуби 9 места.
Освен това в комисиите се губи и възможността ГЕРБ, БСП, "Има такъв народ" и "ДПС - Ново начало" да имат мнозинство дори и без подкрепата на депутатите от фракцията на Ахмед Доган. |
По време на пленарното заседание темата с местата в комисиите на МЕЧ и "Величие" изобщо не бе обсъждана. В опит да привлече внимание към темата Красимира Катинчарова от формацията на Ивелин Михайлов развя знамето в зала. По-късно идеологът на "Исторически парк" се оплака, че групата му е дискриминирана и е държана в изолация.
Ябълката на раздора
На 18 декември, с окончателното приемане на парламентарния правилник, депутатите решиха и 51-ото Народно събрание да има 25 постоянни комисии. Разпределението на ръководните постове в тях стана след малко повече от месец и броени дни след избирането на кабинета на Росен Желязков. Без изненади квотното разпределение бе направено така, че да отговаря на управленската конструкция.
11:4:4:5:1 - към момента така изглежда разпределението на председателските места, като най-много от тях са за ГЕРБ, БСП и "Има такъв народ" имат по четири комисии, а ДПС-ДПС - пет. Една комисия получи и "Възраждане". И така с разпределени и попълнени места в края на януари комисиите заработиха. |

Със съмнения за партньор в сянка: Управляващата коалиция разпредели комисиите помежду си и "Възраждане"
Всичко обаче се промени с влизането в парламента на "Величие", тъй като 10-тимата нови депутати ще нарушат вече направеното разпределение, а балансът на силите в комисиите би се променил в полза на опозицията. Това е и причината, поради която вече трета седмица нито някой от депутатите на "Величие" е избран за член на комисия, нито някой от народните избраници от МЕЧ е възстановен на старата си позиция. Случващото се с двете групи е в разрез с парламентарния правилник С аргумента, че би нарушила правилника председателят на парламента Наталия Киселова защити решението си да разпусне групата на Радостин Василев.

Киселова защити решението си за МЕЧ, Трифонов подкрепи Василев, Костадинов предложи правна помощ
"При определяне на състава на постоянните комисии се запазва съотношението между числеността на парламентарните групи", гласи чл. 18 от Правилника за организацията и работата на Народното събрание. |
За да се отговори на тази разпоредба, депутатите прилагат сложна формула, с която изчисляват точно колко депутати ще имат групите във всяка комисия, като във всяка от тях съотношението отговаря на големината на групите (по този начин се гарантира, че формираното мнозинство съществува и в комисиите - б.а.)
Задължително се спазва условието, че всеки народен представител може да членува в само две комисии.
Комисия ми дай
Тези изчисления са направени още преди депутатите от "Величие" да положат клетва, като се е знаело в кои комисии кой и колко депутати ще загуби. Според сметките, разказани на "Дневник" от депутати, пожелали да не бъдат назовавани, всички групи губят членове в някои от комисиите, като например:
- "ДПС-Ново начало" би изгубила по едно място в комисиите с 21 членове (общо 9 комисии);
- ГЕРБ ще загуби по едно място в комисиите 23 членове и 15 членове;
- "Възраждане" ще загуби по едно място в комисиите със 17 членове.
Трима източници на "Дневник" от различни парламентарни групи, присъствали на председателския съвет, казват, че въпреки че всички групи губят постове, само формацията на Пеевски е обявила несъгласие с новото разпределение.
Хамид Хамид и Байрам Байрам, които представлявали "ДПС - Ново начало", предложили местата във всички комисии да бъдат увеличени с две, за да не се налага да се губят места и да не се подлага под риск мнозинството. |
Целта е да имат мнозинство в комисиите с Пеевски, но без хората на Доган.
Друг източник разказва, че очакването е да се предприеме ход, с който "да се угоди на Пеевски". Към момента няма консенсус за нови решения, с които да се увеличи числеността на комисиите, но въпреки това "Киселова на няколко пъти опита сама да тръгне в тази посока", разказва депутат. Това потвърди и лидерът на МЕЧ Радостин Василев пред "Дневник".
Председателката на парламента е по-склонна да угоди на "ДПС - Ново начало".
Радостин Василев заяви, че няма да допусне увеличаване на числеността на комисиите, тъй като то противоречи на правилника на парламента и ще наруши пропорционалността.
По информация на "Дневник" представители на ГЕРБ също са се противопоставили на тази идея с аргумента, че дори сега Народното събрание не може да попълни всички места в комисиите, тъй като от общо 488 позиции могат да са заети само 480.
Комфортно мнозинство срещу блокаж на комисиите
Ако решението за комисиите бъде отложено, управляващите ще ползват комфортно мнозинство в парламентарните комисии без значение дали в сметката влизат само ДПС-ДПС, или "ДПС - Ново начало". Това означава, че лесно може да бъде изменян дневният ред на заседанията и по-лесно ще се приемат решения. Мнозинството е ключово при разглеждане на второ четене на законопроекти, тъй като тогава лесно могат да бъдат гласувани недопустими по правилник предложения и така цели закони могат да бъдат преобърнати. (Така напр. през 2022 г. на 18-часово заседание т.нар. "хартиена коалиция" прие над 100 предложения извън обхвата на Изборния кодекс и изцяло пренаписа внесения първоначално законопроект - б.а.)
Към момента все още не е ясно с какво ще се заемат депутатите през следващата седмица, но се очаква да работят по ключови промени в Закона за лицата, подаващи сигнали, Закона за личния фалит, както и поредните поправки в изборното законодателство. |
Пред "Дневник" лидерът на МЕЧ Радостин Василев обяви, че няма да допусне отлагане на попълването на комисиите и още в четвъртък (10 април) ще поиска за членове в тях да бъдат избрани депутатите от групата му и от "Величие".
Ако утре местата в комисиите не бъдат възстановени, аз няма да допусна нито едно заседание на комисия да започне. Знаете на какво съм способен.