Парламентът наруши собствените си правила, за да запази депутатите на Пеевски в комисиите

Парламентът наруши собствените си правила, за да запази депутатите на Пеевски в комисиите

Станислав Анастасов, депутат от "ДПС - Ново Начало"
Станислав Анастасов, депутат от "ДПС - Ново Начало"
В последния си работен ден за април (30 април) депутатите най-сетне и след повече от месец допуснаха в парламентарни комисии народните представители от "Величие" и МЕЧ. Въпросните позиции в 25-те постоянни комисии би следвало да се разпределят между всички парламентарни групи на пропорционален принцип, но въпреки това седмици наред и след поредица от процедури и дебати групите на Ивелин Михайлов и Радостин Василев не бяха допускани до тях. Това се случваше до тази сряда, когато най-сетне постовете бяха разпределени.
Новината, която остана извън обектива обаче е, че за да се стигне до това решение в парламента бе постигнат компромис, с който най-малко ощетена от преразпределението на силите се оказа парламентарната група на "ДПС - Ново начало". Именно несъгласието на лидера ѝ Делян Пеевски бе причината за забавянето на решението за комиссиите, както "Дневник" вече писа. Нещо повече - в началото спорът се превърна в причина за искане за оставката на председателя на парламента доц. Наталия Киселова, а дори самото допускане за подобен компромис бе определяно като "недопустимо".
Въпреки това договорката бе постигната и в сряда без много шум местата бяха преразпределени, като решенията в полза на "ДПС - Ново начало" бяха приети, като само "Продължаваме промяната - Демократична България", "Възраждане" и ДПС-ДПС бяха "против".

Ябълката на раздора

На 18 декември, с окончателното приемане на парламентарния правилник, депутатите решиха и 51-ото Народно събрание да има 25 постоянни комисии. Местата в тях бяха разпределени на пропорционален принцип. Всичко се промени с влизането в парламента на "Величие", тъй като 10-тимата нови депутати биха нарушили вече направеното разпределение, а балансът на силите в комисиите би се променил в полза на опозицията. Също след решението на съда Киселова взе безпрецедентното решение за разпускането на парламентарната група на МЕЧ (всички нейни депутати изгубиха местата си в комисиите) и повторното й формиране след предизвикания скандал. Така двете парламентарни групи се оказаха без полагащите им се места в комисиите, което осигяряваше комфортно мнозинство на управляващите.
"При определяне на състава на постоянните комисии се запазва съотношението между числеността на парламентарните групи", гласи чл. 18 от Правилника за организацията и работата на Народното събрание.
За да се отговори на тази разпоредба, депутатите прилагат сложна формула, с която изчисляват точно колко депутати ще имат групите във всяка комисия, като във всяка от тях съотношението отговаря на големината на групите (по този начин се гарантира, че формираното мнозинство съществува и в комисиите - б.а.) Задължително се спазва условието, че всеки народен представител може да членува в само две комисии.
По информация на "Дневник" от трима различни източници изчисленията кой колко места ще изгуби в комисиите били направени още преди "Величие" да влезе в парламента и преди разпускането на МЕЧ. Според сметките, разказани на "Дневник" от депутати, пожелали да не бъдат назовавани, всички групи губят членове в някои от комисиите, като например:
  • "ДПС-Ново начало" би изгубила по едно място в комисиите с 21 членове (общо 9 комисии);
  • ГЕРБ ще загуби по едно място в комисиите 23 членове и 15 членове;
  • "Възраждане" ще загуби по едно място в комисиите със 17 членове.
В прилагането на тази формула няма нищо необичайно и реално тя отговаря на дългогодишната парламентарна традиция, поради което несъгласни нямало до председателски съвет от 8 април, когато единствено представители на "ДПС - Ново начало" се обявили срещу нея с обвинението, че изчисленията са *"шарлатански".
На същото заседание от 8 април, разказват източници, Хамид Хамид и Байрам Байрам предложили местата във всички комисии да бъдат увеличени с две, за да не се налага да се губят места и да не се подлага под риск мнозинството. Тази идея е получила подкрепата на Наталия Киселова. Депутати, пожелали анонимност, казаха тогава, че целта е да се гарантира мнозинство с Пеевски, но без хората на Доган.

Комисия ми дай

Речено-сторено и 22 дни след това предложение то става реалност с новото преразпределение на местата, което се случи в сряда. Източници на "Дневник" казват, че за въпросното заседание изобщо не се е планирало да се решава проблемът с комисиите, като е имало съгласие това да се случи в седмицата след Гергьовден.
Нещо се случи. Трябваше да се гледат промени в енергетиката, но не се разбраха. Беше дадена дълга почивка и след нея местата комисиите изненадващо бяха разпределени.
Разпределението се оказва в полза на "ДПС - Ново начало", като вместо девет само петима от депутатите на Пеевски губят позиции. Най-много загуби има за "Има такъв народ" - шест, ГЕРБ и "ДПС-Ново начало" губят по пет места, БСП и "Възраждане" по две, а ПП-ДБ - само едно.
Тези промени не нарушават правилника на парламента, тъй като чл. 16 ал. 3 гласи: "Народното събрание може да извършва промени във вида, броя и състава на постоянните комисии".
"Дневник" представя всички направените промени:
  1. Депутатите увеличиха числеността на Комисията по образованието и науката с едно място. От нея освободиха Айсел Мустафова от "ДПС - Ново начало" и избраха Виолета Комитова от МЕЧ и Любиша Блажевски от "Величие";
  2. В Комисията по околната среда и водите местата бяха увеличени с четири, като бяха избрани Сейфи Мехмедали от "ДПС - Ново начало", Христинка Илийчева от ИТН, Пламен Петков от МЕЧ и Красимира Катинчарова от "Величие";
  3. В Комисията по демографската политика децата и семейството местата бяха увеличени с пет, а за членове бяха избрани Николай Денков от ПП-ДБ, Виолета Кърпачева "Възраждане", Красимир Дончев от МЕЧ и Лариса Савова от "Величие";
  4. В Комисията по външна политика местата бяха увеличени с три, а за членове бяха избрани Юксел Ахмед от ГЕРБ, Христо Расташки от МЕЧ и Ивелин Михайлов от "Величие";
  5. Комисията по енергетика беше увеличена с три места, за членове бяха избрани депутатите Станислав Анастасов от "ДПС - Ново начало", Красимир Манов от МЕЧ и Красимира Катинчарова от "Величие";
  6. В Комисия по икономическа политика и иновации местата бяха увеличени с едно. От нея бяха освободени депутатите Димитър Григоров от "ДПС - Ново начало" и Снежанка Траянска от "Има такъв народ". Като членове на тяхно място бяха избрани депутатите Иван Клисурски от ИТН, Пламен Петков от МЕЧ и Мария Илиева от "Величие";
  7. От Комисията по конституционни и правни въпроси освободени бяха депутатите Дафинка Аспарухова Семерджиева от ГЕРБ-СДС, Ремзи Осман от ДПС-ДПС и Александър Рашев от ИТН. На тяхно място парламентът избра Явор Хайтов от ДПС-ДПС, Николета Кузманова от ИТН, Христо Расташки от МЕЧ и Юлиана Матеева от "Величие". Така местатам нея се увеличават с едно;
  8. В Комисията по европейските въпроси и контрол на европейските фондове бяха избрани за членове Димитър Григоров от "ДПС - Ново начало", Явор Хайтов от ДПС-ДПС и Павлин Петров от "Величие". Така местата в нея са с три повече;
  9. В Комисията по отбрана парламентът местата бяха увеличени с пет. Освободен от нея беше Димитър Гърдев от ИТН, а членове ѝ станаха Георги Станков от ГЕРБ-СДС, Станислав Анастасов от "ДПС - Ново начало", Наталия Киселова от "БСП - Обединена левица", Александър Вълчев от ИТН, Николай Радулов от МЕЧ и Ивайло Лазаров от "Величие";
  10. В Комисията за службите за сигурност местата бяха увеличени с три. Освободен беше Александър Рашев от ИТН, а членове ѝ станаха Николета Кузманова и Иван Клисурски от ИТН и Ивайло Лазаров от "Величие";
  11. Едно място повече ще има и в Комисията по труда и социалната политика, в която членове станаха лидерът на МЕЧ Радостин Василев и Костадин Хаджийски от "Величие". От комисията беше освободена Надя Петрова от "ДПС-Ново начало";
  12. С две позиции беше увеличена и парламентарната Комисия по бюджет и финанси. Членове на комисията станаха Александър Койчев от "Възраждане", Красимир Манов от МЕЧ и Мария Илиева от "Величие". Освободена беше Галя Стоянова от ГЕРБ;
  13. В Комисията по регионална политика местата бяха увеличени с пет, като членове станаха Наталия Киселова от БСП, Ремзи Осман от ДПС-ДПС, Ивайло Костадинов от ИТН, Виолета Комитова от МЕЧ и Ивелин Михайлов от "Величие";
  14. В Комисията по земеделието храните и горите за членове бяха гласувани Венцислав Асенов от ИТН, Иван Йорданов от МЕЧ и Павлин Петров от "Величие", като така числеността ѝ бе увеличена с три места;
  15. В Комисията по вътрешна сигурност и обществен ред депутатите избраха за членове Снежанка Траянска от ИТН, Николай Радулов от МЕЧ и Юлиана Матеева от "Величие". Така местата бяха увеличени с три;
  16. В Комисията по туризъм депутатите гласуваха избирането за членове на Фатима Йълдъз от "ДПС - Ново начало", Надя Петрова от "ДПС - Ново начало", Ивайло Костадинов от "Величие", Иван Данаилов Иванов от МЕЧ и Лариса Савова от "Величие". Освободени бяха Александър Койчев и Александър Вълчев от "Възраждане" и ИТН, като така местата бяха увеличени с три;
  17. В Комисията по превенция и противодействие на корупцията бяха избрани Дафинка Семерджиева от ГЕРБ-СДС, Димитър Стоянов Гърдев от ИТН, Кирил Веселински от МЕЧ, Александър Рашев от ИТН и Стилиана Бобчева от "Величие". Освободени бяха Кристиан Ганчев от ГЕРБ, Николета Кузманова от ИТН, като така местата в нея бяха увеличени с три;
  18. В Комисията по културата и медиите депутатите освободиха Манол Пейков от ПП-ДБ и избраха Кирил Веселински от МЕЧ и Костадин Хаджийски от "Величие", като числеността ѝ бе увеличена само с едно място;
  19. В Комисията по въпросите на младежта и спорта бяха избрани за членове Айсел Мустафова от "ДПС - Ново начало" и Венцислав Петков от МЕЧ, като за целта местата бяха увеличени с две;
  20. В Комисията по електронно управление за членове бяха избрани Костадин Стойков от ГЕРБ-СДС, Ербил Халим от "ДПС - Ново начало" и Радостин Василев от МЕЧ. Освободена беше само Виолета Кърпачева от "Възраждане" и така числеността на комисията бе увеличена с две позиции;
  21. В Комисията по здравеопазване за членове бяха избрани Надежда Йорданова от ПП-ДБ, Александър Велиславов Тодоров от МЕЧ и Любиша Блажевски от "Величие". Освободена беше Фатима Ялдъз от "ДПС-Ново начало".
  22. В Комисията по политиките за българите извън страната бе избран Красимир Дончев от МЕЧ, като освободени бяха Георги Станков и Юксел Ахмед от ГЕРБ.
  23. В Комисията по правата на човека и вероизповеданията Александър Тодоров от МЕЧ бе избран, а Наталия Киселова - освободена;
  24. В Комисията за прякото участие на гражданите, жалбите и взаимодействието с гражданското общество пленарната зала гласува избирането Стелиана Бобчева от "Величие". Освабодени бяха Костадин Стойков от ГЕРБ и Наталия Киселова от БСП.
  25. В Комисията по транспорт и съобщения бяха избрани за членове депутатите Кристиан Ганчев (ГЕРБ-СДС), Галя Василева (ГЕРБ-СДС) , Танер Тюркоглу от ИТН и Венцислав Петков от МЕЧ. Освободен бе Ербил Халим от "ДПС - Ново начало".
По време на гласуването срещу процедурата имаше една критика - на Лена Бориславова от "Продължаваме промяната - Демократична България", която заяви, че Пеевски е извивал ръце и в момента парламентът му угажда. Тя декларира, че обединението няма да подкрепи решенията, с които той неправомерно запазва депутатите си в комисиите по околната среда и водите, по земеделието и по противодействие на корупцията.
Поради влизането на "Величие" ДПС-Пеевски бяха ощетени справедливо заради простата математика с 9 места в комисии. Тъй като те не могат да допуснат и не са съгласни да имат 9 депутати по-малко, когато те могат да са важни за определени мнозинства при определени ситуации, затова и обновяването се забави.
Източник на "Дневник" от МЕЧ заяви, че и тяхната група не е съгласна с това преразпределение, тъй като то обслужва Пеевски, като обяви, че заради това парламентарната група ще продължава да търси подкрепа за отстраняването на Наталия Киселова. Въпреки това депутатите от групата на МЕЧ гласуваха в подкрепа на всички предложения. По разказа на депутат от формацията - за да бъдат възстановени местата им.