Управляващите и Пеевски определиха правилата, по които ще се избира новата антикорупционна комисия

Управляващите и депутатите на Делян Пеевски (от групата на "ДПС - Ново начало" и двама от отцепниците от АПС) определиха правилата, по които ще се избира новата антикорупционна комисия. С приемането на текстовете България изпълнява и последната мярка, необходима за втория транш по Плана за възстановяване и устойчивост в размер на 653 млн. евро, като нагласата на правителството е да поиска сумата до края на месеца.
С приемането на процедурните правила и след обнародването им в "Държавен вестник" след година и половина закъснение тръгва и дългоочакваното обновяване на Комисията за противодействие на корупцията (КПК). От 2021 г. тя се ръководи от Антон Славчев, който наследи Сотир Цацаров. Попълването на КПК идва след скоростни законодателни промени и на фона на акциите ѝ в София, Варна и в Министерството на енергетиката за договора с "Боташ".
Междувременно опозицията от месеци подозира, че управляващите готвят бетониране на Антон Славчев начело на комисията, а преди малко повече от седмица лидерът на ГЕРБ публично призна, че такъв ход е обсъждан.

Борисов призна, че Славчев е обсъждан за шеф на антикорупционната комисия, но шансовете му намалявали
Непълна номинационна комисия и заобиколими оценки
Вчера депутатите приеха промени, с които разрешиха Номинационната комисия, която предстои да оценява кандидатите за КПК, да работи и взима решения и с непълен състав, като така бе дадена възможност изобщо да не се пристъпва към избор на омбудсман (според закона той или посочен от него кадър от институцията е част от номинационната комисия - бел. авт.).
През април приключи изслушването на кандидатите за омбудсман, но въпреки това управляващите не пристъпват към избора.

"Избират следващия служебен премиер": кандидатът на ГЕРБ очаквано е фаворитът за следващ омбудсман
Останалите членове на Номинационната комисия са четирима души, посочени от Върховния касационен съд, Висшия адвокатски съвет, Министерството на правосъдието и Сметната палата. В приетите днес процедурни правила са заложени следните изисквания за тях. Не могат да бъдат номинирани кандидати, които:
- Да са осъждани за престъпление, независимо от реабилитацията, и да са освобождавани от наказателна отговорност за умишлено престъпление.
- Да е лишен от правото да заема определена публична длъжност или да упражнява определена професия или дейност.
- Да има просрочени публични задължения над минималната работна заплата.
- Да е бил член на ръководен или контролен орган на политическа партия в последните пет години.
- През последните пет години да е бил народен представител, член на Европейския парламент, избран от Република България, член на Министерския съвет или да не е заемал длъжност в политическия кабинет на орган на изпълнителната власт.

Как работи новата Антикорупционна комисия - като старата, но с повече правомощия
Според записаното в срок от седмица след приемането на правилата парламентарната комисия за противодействие на корупцията изпраща покани за определяне на членове. Депутатите в комисията следва да определят кои от тях да влязат в Номинационната комисия, чието първо заседание е най-късно седмица след формирането ѝ. Предвидено е от заседанията ѝ да се водят протоколи, които се публикуват на сайта на парламента.
Заседанията на Номинационната комисия ще са открити за медиите и ще се излъчват в реално време. |
10 дни след приемането на процедурните правила, т.е. до 21, юли политически партии и неправителствени организации могат да номинират кандидати за членове на КПК, като номинационната комисия извършва подбор по допустимост. В срок от 30 дни след това се провежда публично изслушване на кандидатите, което завършва с обсъждане на представянето им.
Номинационната комисия изготвя и внася пред Комисията по превенция и противодействие на корупцията на Народното събрание, подробен и мотивиран доклад, който съдържа становище за представянето на кандидатите, изготвено след изслушването им, както и препоръчително оценяване по списък, изготвен на база на получените оценки в низходящ ред. |
Оценката, която е по скала от 1 до 10, се базира на четири критерия, като всеки кандидат получава оценка, равна на сбора на оценките от всеки член на номинационната комисия за всяка характеристика. За формирането ѝ се отчитат:
- нравствените и професионалните качества на кандидатите и тяхната квалификация и опит
- специфичната подготовка и качества, както и мотивацията им за заемане на съответната длъжност
- концепцията на кандидатите.
"За избрани се считат първите трима кандидати, получили повече от половината от гласовете на присъстващите народни представителите", пише в правилата. Като след промените в закона от вчера бе решено да е нужно не квалифицирано мнозинство от 160 гласа, а обикновено - от 121. |
От написаното става ясно, че оценката на Номинационната комисия може да бъде пренебрегната, стига да има мнозинство около дадени кандидати.
Дебатът
Петър Петров от "Възраждане" каза, че поправките наподобяват много правилата, по които се избират и останалите регулаторни органи. "Но тази комисия няма да бори корупцията и ще продължи да бъде използвана за политически инструмент", смята той. По думите му липсва едно много важно изискване към кандидатите - да посочват, ако имат задължения към частни кредитори. Според него няма никакво значение дали дължиш много пари на държавата или на лихвари. В момента изискването е да няма просрочени публични задължения в размер над минимална работна заплата.
"В правилата се оказва, че няма възможност народните представители да задават въпроси, имат възможност само неправителствени организации. Ако по тези правила бъде взето решение те да присъстват на избора, такива кандидати не вземат никога думата и не се обаждат, защото така им е наредено." Той каза, че това не е редно и предложи да се направи добавка - въпросите да са постъпили от народни представители и юридически лица и неправителствени организации. Предложението му обаче не бе прието.

Кандидати за членове на антикорупционната комисия ще бъдат оценявани и за моралните си качества
Лена Бориславова от "Продължаваме промяната - Дмократична България" припомни, че изискването за второто плащане за ПВУ е да се предвидят гаранции така, че да се намали политическото влияние и зависимости, защото в противен случай КПК ще се занимава единствено с политически атаки на опозицията, а не с истинско и обективно разследване. "Заради това предложихме и квалифицирано мнозинство, а вторите гаранции - Номинационната комисия да прегледа, изслуша, анализира и класира така, че да не могат народните представители да замажат тяхното представяне", каза тя.
Бориславова изрази съжаление, че Конституционният съд отмени квалифицираното мнозинство и каза, че единствена гаранция срещу фриволното поведение остава конституирането на Номинационната комисия. "През последните седмици мнозинството се опитва да намали тези гаранции", каза тя и даде пример с възможността Номинационната комисия да е в непълен състав. Заради това и днес тя предложи комисията да се формира едва след избирането на омбудсман, но идеята ѝ бе отхвърлена.
Министър Георги Георгиев каза, че процедурните правила са важни за ПВУ, като днес се прави финалната стъпка за втория транш. "Тези средства са необходими. Половината група на ГЕРБ е тук в залата, а от ПП тук е Стою Стоев", отбеляза той.Георгиев обвини ПП - ДБ, че опитват да саботират правилата, да се провали правителството за второто плащане, с което да се увеличи натискът над бюджета.