Националната здравноосигурителна каса (НЗОК), разполагаща с годишен бюджет от повече от 9 млрд. лв., ще има не един, а двама подуправители. Това решиха управляващите, "ДПС-Ново начало" и трима от нарусналите АПС депутати след снимка с Делян Пеевски с окончателно приетите промени в Закона за здравното осигуряване. Законопроектът бе внесен от председателя на парламентарната група на левицата Драгомир Стойнев, а днес мина на второ чете със 116 гласа "за".

Опозицията видя в предложението опит за разпределение поравно на влиянието в касата между партньорите във властта, като се създава позиция за човек от БСП. Социалистите отрекоха и обявиха, че промените целят само по-добра отчетност и контрол в касата. Междувременно обаче през задния вход по идея на депутат от ГЕРБ бяха възстановяването на лимитите за болнична помощ.

Според идеята на червения депутат вторият подуправител трябва да бъде избран от парламента в срок от три месеца след обнародването на закона в Държавен вестник. Месец след това управителят на касата Петко Стефановски следва да определи ресори на двамата подуправители, като мандатът на двамата ще съвпада.

По време на дебатите най-остър в оценката си за текстовете беше Хасан Адемов от АПС. Той припомни, че здравната каса е създадена на 1 октомври 1999 г., като досега никога не е управлявана от двама подуправители. "Имало е случаи да няма подуправител, имало е случаи да няма и управител, но двама подуправители никога не е имало", каза той. Бившият министър на труда и социалната политика обобщи, че с промените се цели едно нещо - разпределяне на порциите в здравната каса между управляващите. По думите му законопроектът е изцяло "безсмислен".

Маргарита Махаева от "Възраждане" заяви, че идеята за този законопроект не е продиктувана от никакво желание за по-добър взаимен контрол, а напротив - да осигури позиция за "политически лоялен на БСП кадър". По думите ѝ този подход за създаване на нова управленска позиция само ще създаде допълнителни разходи, но няма да подобри каквото и да било в здравната каса.

Иван Ибришимов от БСП зашити законопроекта на групата си, изчитайки мотивите към него, като заяви, че политическата нестабилност би поставила под риск работата на касата, а възможността за двама подуправители би направила работата по-ефективна. Бившият министър на здравеопазването и председател на ресорната парламентарна комисия Костадин Ангелов от ГЕРБ каза, че нуждата от втори подуправител идвала от многото функции на касата и големия бюджет, с който работи.

Между двете четения към законопроекта беше направено едно-единствено редакционно предложение, с което се връщат лимитите за медицинска дейност на болниците. Преден опит за налагането на лимитите бе отменен преди година от Конституционния съд. Този път предложението е направено от Валери Личовски от ГЕРБ.

Предложението на Лачовски излиза извън обхвата на законопроекта и би следвало да бъде отхвърлено като недопустимо, но въпреки това мнозинството го прокарва, отбеляза Маргарита Махаева от "Възраждане". Според нея се създава риск за ограничаване на правата на пациентите и възможност в края на годината, когато средствата са изчерпани, пациенти да бъдат връщани от болниците. Хасан Адемов добави, че добросъвестните изпълнители на медицински услуги няма да връщат пациенти, но ще рискуват да трупат нови и нови задължения. Той прогнозира, че в противен случай ще се върне пренасочването на пациенти от едно към друго лечебно заведение.

Васил Пандов от "Продължаваме промяната - Демократична България" коментира, че разпоредбата е спусната от Министерството на финансите като спасителен пояс, с която да бъде ограничен дефицитът в касата.

Бившият финансов министър разясни, че такова забавяне може да има, ако Конституционният съд се забави с решението си.

В подкрепа на предложението се изказа Десислав Тасков от БСП, който определи лимитите като "единствен вариант за спиране на източването на касата". Костадин Ангелов пък обяви, че е "неистина", че пациенти ще бъдат връщани и обяви, че няма нито един дискриминационен текст.

На 20 март ГЕРБ, БСП, "Има такъв народ", ДПС-ДПС и "ДПС - Ново начало" избраха за управител на НЗОК Петко Стефановски (по предложение на ГЕРБ), който беше и единствен кандидат за поста. Още по време на дебатите от опозицията се усъмни, че той е зависим от Делян Пеевски, защото формацията му осигури кворум за избора му, а при призиви да вземе думата след инструкции от депутати от "ДПС - Ново начало" той си седна и замълча. Стефановски бе предложен и за министър на здравеопазването в неосъществения проектокабинет на Горица Грънчарова-Кожарева. Повече за Петко Стефановски и съмненията за зависимости четете тук.

Единственият към момента подуправител на НЗОК е Момчил Мавров. Той беше избран през ноември 2023 г., също по предложение на ГЕРБ и подкрепен още с гласовете на тогава още единното ДПС и "Възраждане".

Според левицата през последните години се отчита ясна тенденция към НЗОК да се прехвърлят редица нови дейности, като упражняването на ефективно ръководство и контрол става все по трудно от управител и един подуправител. Освен това заради политическите кризи неведнъж се е налагало за продължителни периоди НЗОК да бъде управлявана от само един човек - подуправителя, който става титуляр в случай на предсрочно прекратяване правомощията на управителя за избор на нов, посочват вносителите на законопроекта.

В мотивите към него пише, че упражняването на правомощията на управителя, респективно на подуправителя на НЗОК, се осъществяват в рамките на месечни, дори седмични или 15-дневни срокове и периоди, като тази регулярност следва да бъде гарантирана с цел да не се допуска спиране или блокиране на дейността на лечебните и здравните заведения в страната.

Според левицата освен изложените съображения разпределението на функциите на НЗОК между двама подуправители би довело до по-задълбочен надзор върху тяхното изпълнение.