"Нямам лични и професионални отношения": членовете на номинационната комисия не декларираха конфликт на интереси

"Нямам лични и професионални отношения": членовете на номинационната комисия не декларираха конфликт на интереси

Първото заседание на номинационната комисия
Първото заседание на номинационната комисия
Нито един от петимата членове на новосформираната номинационна комисия за избор на ръководство на Комисията за противодействие на корупцията (КПК) не е декларирал конфликт на интереси. В декларациите, с които "Дневник" разполага, всички почти дословно заявяват, че "нямат лични, професионални, политически, партийни или бизнес отношения с кандидат за член на комисията". Това става на фона на вече внесеното от "Продължаваме промяната - Демократична България" становище за наличие на конфликт при двама от тях - Силвия Къдрева и Венера Милова. Обединението настоява те да бъдат освободени, а работата на комисията - временно преустановена до избирането на нови членове.
Декларациите трябваше да бъдат изпратени до председателя на парламентарната антикорупционна комисия Мая Димитрова (БСП) до 5 юли. Всички те са събрани в срок и са изпратени до членовете на комисията. При установен конфликт на интереси е възможна промяна в състава на комисията, но решението е в ръцете на управляващите от ГЕРБ, БСП и "Има такъв народ", които имат мнозинство и които избраха настоящия състав на номинационната комисия. Опозицията няма нужния брой гласове, за да поиска извънредно заседание или да наложи обновяване на състава, поради което по всичко личи, че се върви към сценарий, при който набързо и през депутатската ваканция номинационната комисия ще е готова с оценките на кандидатите за КПК.
По информация на "Дневник" в края на юли управляващите са обсъждали възможността за прекъсване на депутатската ваканция и избор на нов състав на КПК в края на август.
На фона на бързането с обновяването на антикорупционната комисия, в последната работна седмица на парламента бяха представени два законопроекта за закриване на КПК. Санкционираният за корупция Делян Пеевски предложи отмяна на закона за противодействие на корупцията и прехвърляне на правомощията на КПК на ДАНС и Сметната палата. Текстовете вече са внесени в деловодството на парламента, като междувременно депутати от "ДПС-Ново начало" пробваха неуспешно и да ги прокарат през правната комисия. "Демократична България" пък предложи друг законопроект (по който още се събират становища), като в него е заложено настоящата комисия да бъде разформирована, а нов орган, който обаче няма разследващи функции, да бъде създаден с цел противодействие на корупцията.

Няма конфликт на интереси

Още при формирането на номинационната комисия преди по-малко от седмица представители от ПП-ДБ обявиха, че има конфликт на интереси при поне двама от членовете на комисията по смисъла на процедурните правила, приети от управляващите. Въпреки споровете в зала обаче ГЕРБ, БСП и ИТН конституираха комисията в състав
  • Силвия Къдрева - зам.-председател на Сметната палата;
  • Калин Калпакчиев - съдията от Върховния касационен съд;
  • адв. Нина Седефова, излъчена от Висшия адвокатски съвет;
  • Венера Милова - главен секретар на Министерството на правосъдието;
  • Айсун Авджиев - дългогодишен главен секретар на омбудсмана.
Ден по-късно Къдрева, за която имаше най-много критики, защото е работила с двама от кандидатите в надпреварата за КПК само допреди месеци, оглави номинационната комисия. При първото гласуване тя получи подкрепа от Авджиев и Милова, а при прегласуването бе подкрепена единодушно, като още на първото гласуване се потвърдиха очакванията за сблъсък между професионалната и политическата квота. След избора ѝ на въпрос на "Дневник" тя отговори, че не е в конфликт на интереси.
Да, била съм член на КПК за период от седем години и много добре съм запозната с начина на установяване на конфликт на интереси. Тези двама кандидати са били и в момента са част от КПК, но аз няма как да съм свързано лице, съгласно разпоредбите на закона, също така няма как да имам частен интерес с когото и да е от кандидатите.
Че не са в конфликт на интереси, декларират пред ресорната парламентарна комисия всички членове на номинационната комисия. "В последните две години не съм работил по трудово или друго правоотношение за политическа организация с политическа цел", записал е Авджиев
Съдия Калпакчиев записва същия текст и към него добавя: "Нямам лични, професионални, политически, партийни или бизнес отношения с някой от кандидатите за член на КПК, които да повлияят на обективността и безпристрастността ми."
Адв. Седефова и Венера Милова са изпратили еднотипни декларации от няколко точки, в които декларират, че:
  1. съм дееспособна българска гражданка и нямам друго гражданство;
  2. не съм осъждана за извършено престъпление, независимо от реабилитацията, и не съм освобождавана от наказателна отговорност за умишлено престъпление;
  3. не съм лишавана от правото да заемам определена държавна длъжност или да упражнявам определена професия или дейност;
  4. нямам изискуеми публични задължения;
  5. не съм била член на ръководен или контролен орган на политическа партия през последните пет години;
  6. през последните пет години не съм била народен представител, член на Европейския парламент, избран от Република България, член на Министерски съвет и не съм заемала длъжност в политически кабинет на орган на изпълнителната власт.
В декларацията си Милова посочва още, че през последните две години не е работила по трудово или друго правоотношение за политическа партия или организация с политическа цел. "С нито един от кандидатите за член на КПК нямам лични, професионални, политически, партийни или бизнес отношения", добавя тя.
Силвия Къдрева е подала подобна декларация, като прави впечатление, че тя е единственият член на номинационната комисия, записал изрично, че в негово лице няма несъвместимост.
Декларацията на Силвия Къдрева
Декларацията на Силвия Къдрева

Съмненията остават

Въпреки тези декларации в становището на ПП-ДБ се посочва, че има конфликт на интереси. Вносителите пишат:
  • Силвия Къдрева е била в пряка йерархична връзка с двама от кандидатите за членове на КПК - Стоян Петков и Петър Коев, които допреди два месеца са ѝ били подчинени. "Тази обвързаност е прикрита в декларациите на Къдрева, което допълнително засилва притесненията за липса на обективност"
Стоян Петков и Петко Коев са номинирани за членове на КПК от управляващите от ГЕРБ, БСП и "Има такъв народ". Същите три формации с помощта на "ДПС - Ново начало" избраха Къдрева за зам.-председател на Сметната палата през май.
  • Венера Милова е заемала висши административни длъжности в институции, ръководени от представители на ГЕРБ - кметствата на София и Самоков, както и в Министерството на правосъдието. "Професионалното ѝ развитие ясно демонстрира политическа и житейска обвързаност, а не независима административна експертиза."
Преди седмица "BIRD" изнесе информация, според която синът на Седефова - Николай Седефов, е процесуален представител на бившия министър на вътрешните работи и настоящ депутат от "ДПС-Ново начало" Калин Стоянов по дело шамар срещу медията.

Един сигнал, едно становище и голямото бързане

Заради това във вторник (5 юли) Лена Бориславова, Богдан Богданов и Свилен Трифонов внесоха становище в ресорната парламентарна комисия, в което се иска започване на процедура за замяна на Къдрева и Милова, както и за временно преустановяване на дейността на номинационната комисия, "за да се гарантира нейната независимост и обективност". Според тях обстоятелствата са в директно противоречие с чл. 3 от Правилата за дейността на номинационната комисия, както и с европейските регламенти 2024/2509 и 2021/241, които определят стандартите за независимост и недопускане на конфликт на интереси. Депутатите са на мнение, че възпрепятстването на избора на независима номинационна комисия е ключово за допустимостта на третото плащане по Плана за възстановяване и устойчивост.
По информация на "Дневник" опозиционните сили изчакват реакция от председателя на парламентарната антикорупционна комисия Мая Димитрова и ако такова няма, все пак ще бъде направен опит за свикване на извънредно заседание на комисията по инициатива на членовете ѝ.
На 31 юли "Продължаваме промяната" съобщи, че е подала сигнал до Европейската комисия заради начина, по който се провежда процедурата по номиниране на членове на КПК. Според партията процедурата се провежда твърде бързо и със съкратени срокове.
"Това на практика е изключило участието на гражданския сектор, а всички номинации (с едно изключение) идват от управляващото мнозинство. Междувременно е премахнато и изискването за квалифицирано мнозинство при избора на членове на комисията. В резултат на това управляващата коалиция сама номинира кандидати и разполага с необходимите гласове за избор на КПК, която очевидно не е политически независима, се посочва в сигнала.
Становище от Европейската комисия се очаква най-рано през септември. Междувременно новият
председател на номинационната комисия Силвия Къдрева планира работата по изслушвания, проверка на документи и оценка на кандидатите за новата антикорупционна комисия да приключи до края на месеца.
Кандидати за членове на антикорупционната комисия са Мария Даскалова, Стоян Петков и Петър Коев, предложени от управляващите, и Аделина Натина-Зиколова, издигната от фондация на Мустафа Емин, който е сътрудник на лидера на "Величие" Ивелин Михайлов.
Засега е ясно, че следващото заседание на номинационната комисия ще се проведе на 11 август (понеделник) в 10:30 ч. в сградата на парламента. До тази дата следва да бъдат проверени документите на четиримата кандидати. Очакват се и становища и въпроси към тях от неправителствените организации и висшите училища. Не е изключено още на 13 август да се проведат изслушванията на кандидатите, тъй като такова беше намерението на Къдрева още на първото заседание на номинационната комисия.