Ержан КАЗИХАНОВ*: Силата на Казахстан е в бъдещ общ пазар на Централна Азия
Казахстан, един от новите силни играчи в Азия, не крие амбициите си за по-активна роля в международната политика и икономическите отношения. Страната кандидатства и за председател на Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа (ОССЕ), което решение трябва да се вземе през ноември. С Ержан Хозеевич Казиханов, зам. външен министър на републиката, разговаряме за предизвикателствата пред страната му, богата на природни залежи, и за икономическите шансове на региона. Казиханов, възпитаник на Източния факултет на Ленинградския държавен университет, е експерт по арабския свят, от 1995 до 2007 г. е бил представител на Казахстан в ООН.
---------------------------
Казахстан излиза на международната сцена предимно с енергийните си доставки и транспортните си трасета. Кои са основните проекти?
- Казахстан и останалите страни от Централна Азия нямат излаз на световния океан, затова главният ни приоритет е създаването на ефективна транспортна инфраструктура, която да позволи както вноса, така и износа на стоки. Ние сме активно заинтересувани и поддържаме международния проект ТРАСЕКА, чиято основна цел е не само географското сближаване на Европа и Централна Азия. Голямо внимание отделяме и на развитието от мрежата от нефтопроводи и газопроводи. Казахстан в момента има достъп до няколко трасета за износ на нефтопродукти към Китай, Русия, работим по Баку - Тбилиси - Джейхан и виждаме добри перспективи и пред Бургас - Александруполис. Икономическата целесъобразност е основен фактор при избор на проектите. Политическите мотиви винаги ги оставяме на втори план. Същият принцип се стремим да прилагаме и притранзитните транспортни коридори. Можем да сме транспортният мост между Европа и Азия. Експертите смятат, че когато ТРАСЕКА заработи в пълния си капацитет и бъдат облекчени или премахнати процедурите по пресичането на отделните граници, превозът на стоки по суша от южните китайски пристанища до Амстердам може да се съкрати с 9-10 дни.
Какви са перспективите пред целия регион?
- Петте страни от Централна Азия обединяват население от 60 млн души, от които 15 млн. живеят в Казахстан. Ние сами не можем да произвеждаме много. Но целият регион разполага с голям потенциал както за износ на ресурси и стоки, така и за внос, можем да привличаме и високотехнологични производства. За съжаление централноазиатските държави не се намират на еднакво икономическа и технологично ниво на развитие, а Казахстан е най-динамично развиващата се страна в региона. Нашият БВП два пъти превишава съвкупния БВП на останалите четири страни. Но Казахстан не може да бъде просперираща страна, ако неговите съседи тънат в мизерия, затова сме заинтересувани да инвестираме нашите капитали в региона. Основният ни приоритет са отношенията със съседите наред с тези с Русия и Китай.
А САЩ проявяват ли интерес?
- САЩ имат сериозно присъствие и интереси в Казахстан - за последните 15 години половината от всички чуждестранни иинвестициите в размер на 50 млрд. долара бяха направени от американски нефтохимически компании, които действат около Каспийско море. Ние последователно работим за укрепване и разширяване на сътрудничеството с Вашингтон. Положителен пример е кампанията по унищожаването на ядрения ни потенциал, който беше четвърти в света. Затова ние смятаме, че нивото на двустранните отношения със САЩ е достатъчно високо и здраво и ние ще продължаваме в същия дух. Закриването на полигона за ядрени опити в Семипалатинск, извършено на 29 август 1991 г. с указ на президента Назарбаев, беше историческо решение и проява на политическо мъжество и доблест. Ние силно пострадахме от практиката на СССР за провеждане на ядрени опити. Последните години доказаха, че отказът от ядрено оръжие е единственият верен път към икономическо развитие и успехи и за избягване на международна изолация и санкции. Призоваваме всички страни, които имат ядрено оръжие или се стремят да го получат, сериозно да се отнесат към разоръжаването. Ядреният избор винаги е грешният.
Какво може да постигне Шанхайската организация за сътрудничество (ШОС)?
- Организацията с всеки изминат ден разкрива своя потенциал. В момента в ШОС членуват 6 страни и според мен няма предпоставки за нейното разширяване въпреки интереса ни към държавите, които са със статут на наблюдатели. Основната цел на ШОС е обезпечаване на сигурността и взаимното доверие на базата на ясни политически практики. Другата главна задача е борбата с екстремизма и с трафика на наркотици, миграцията и престъпността. Във времената на СССР границата с Китай беше силно милитаризирана, но за щастие през 90-те години успяхме да сложим край на военното противопоставяне. Днес се стремим да засилим икономическото и културното сътрудничество.
Интересен факт е, че в последните години редица регионални организации усилено работят и в борбата срещу тероризма - ОНД, ОДКБ (Организация на договора за колективна сигурност), ШОС и други, взаимно се допълват. Създаването на сили за бързо реагиране срещу тероризма е нормално явление. Близо до нас е Афганистан, потенциално огнище на напрежение, затова е нужен регионален антитерористичен център. Казахстан беше една от първите страни, които през септември 2001 г. се присъединиха към коалицията срещу "Ал кайда" в Афганистан.
Какви са мотивите за кандидатурата на Казахстан за председател на ОССЕ?
- ОССЕ трябва да отговаря на духа на времето и всички нейни членове да получат възможност за председателство. Кандидатствахме, защото за нас са важни нейните три основни цели - сигурност, икономическо развитие и справянето с хуманитарните проблеми. Шансът на Казахстан да стане председател на ОССЕ ще придаде силен импулс на демократизацията и развитието на гражданското общество у нас. Ще се засили и законодателството. През последните месеци приехме промени в конституцията, които увеличават ролята на парламента. Проведохме избори, но за съжаление някои членки на ОССЕ смятат, че не сме дорасли за страна председател заради защитата на човешките права. Но все пак искаме да получим възможност да покажем и докажем на какво сме способни при разрешаване на проблемите. В началото на промените заложихме на тезата на нашия президент Назарбаев, че икономическото развитие трябва да е водещо, за да може да се гарантира подходяща социална среда за населението. Сега, когато икономиката вече се развива добре и доходът на БВП на глава е 5000 долара, дойде време за ускоряване и на политическите реформи, които да се синхронизират с икономическите. Признавам, че на Запад ни критикуват за акцентирането върху икономиката, но всеки регион си има своя специфика. За съжаление видяхме горчивия пример на редица страни, които предпочетоха да дадат предимство на политическите реформи, които обаче не доведоха до икономическо оживление, а до социални бунтове и безредици. Не си затваряме очите пред нашите проблеми - било то в недостатъчното развитие на селските региони, в някои отрасли на промишлеността, но всичко това ще се реши стъпка по стъпка.
Споменахте, че искате да инвестирате усилено в съседните републики. Това опит ли е и за ново икономическо обединение?
- Централноазиатските републики са различни по своя етнически състав. Ние се стремим да създадем своеобразен икономически съюз на държавите от региона, защото сме убедени, че само така ефективно можем да решим проблемите с износа на енергоресурси, използването на водата или изграждането на инфраструктурни трасета. Затова се стремим да инициираме общо икономическо пространство и съответно единен пазар. Това ще гарантира на всички участници по-справедливи и лесни условия за бизнес. При нас е в сила старата истина, че сами сме малки и слаби, но само заедно придобиваме тежест за привличане на инвестиции. Нужно е спецификация на производството. Както Казахстан произвежда пшеница, Узбекистан например може да се фокусира върху отглеждането на памук или пък добива на газ. От своя страна Киргизстан може да гарантира водния баланс. В момента разполагаме с достатъчно свободни частни капитали, които се инвестират в чужбина. Купуват се банки, предприятия и т.н. Особено активна е нашата компания "Казмунайгаз", която работи по трасета и проекти в региона, Източна Европа и Балканите. Вече ни познават добре в света и предпочитат да правят бизнес с нас.
----------------
*зам. външен министър на Казахстан