Руски правителствени експерти, които коригират стратегията за развитие на държавата "Русия 2020", са представили временен доклад, според който действията на правителството в социалната сфера помагат за лумпенизацията на населението, съобщи вестник "Ведомости".  Докладът е представен на първия руски вицепремиер Игор Шувалов, а в края на август с него ще бъде запознат и Владимир Путин.

Експертите на практика са признали социалната и икономическата политика на руското правителство за несъстоятелна. Докладът им предлага осъществяване на икономическия растеж за сметка на високото качество на човешкия капитал, а не само заради природните богатства и големия вътрешен пазар. Предложеният модел съдържа промяна на системата от икономически стимули, на макроикономически параметри, но и най-вече на социалната политика на Русия.

Тази нова социална политика не трябва да работи само в полза на незащитените групи от населението на Русия, но и за тези, които имат потенциал да реализират иновации. Експертите определят тези хора като "средната, креативна класа". Социалната стабилност обаче трябва да бъде съхранена, което означава да не бъда спирана борбата с бедността.

Процентът руско население, което получава доходи под жизнения минимум, е намалял от 29% през 2000 г. до 13,1% през 2010 г., но социалният проблем остава. Повечето деца се раждат в бедни семейства, което води до намаляването на качеството на човешкия потенциал в Русия, предупреждават експерти. Заплатите през последните 10 години са се увеличили, но всеки пети работещ руснак получава по-малко пари от жизнения минимум.

Друг повод за притеснение е увеличението на икономически неактивното население в средите на бедните руснаци, които са в трудоспособна възраст. "Започнало е възпроизвеждане на бедни хора и формиране на една субкултура на бедност", гласи част от доклада. През 2009 г. 6,3 милиона мъже в трудоспособна възраст не са искали да работят. През 2000 г. броят им е бил 5,9 милиона. Това означава увеличаване на хората, които разчитат на социални помощи, и лумпенизация на населението, предупреждават експертите. Около 5 милиона души в Русия представляват субкултурата на бедните, без да се включват емигрантите и бездомните. В големите градове те са представители на най-долните слоеве от населението, които преди са били непознати в Русия с такъв мащаб и в такъв вид.

Новият модел на растеж трябва да бъде ориентиран към постиндустриалната икономика, свързана с развитието на човешкия капитал – образование, медицина, информационни технологии, медии, дизайн и т.н. В развитите и развиващите се страни се създава т.нар. креативна класа – хора на творческия труд, които създават иновации като част от обикновената им работа.

Социална политика на Русия трябва да разчита на активността на професионалните съюзи. Инженери, учители, учени, доктори и юристи трябва да гарантират качеството на социалните услуги и професионалното ниво на производството. В момента според доклада в Русия изостава организацията на околната среда – урбанистиката, екологията, транспорта, информационното пространство, медицинската и социална помощ и т.н. Средата трябва да окуражава инициативността на хората, а не да я убива.

Руската пенсионна реформа също изостава въпреки усилията на правителството. Действащата в момента система не може да удовлетвори потребностите на средата класа, която в момента изпълнява ролята на донор. Само 1% от руснаците доброволно се осигуряват допълнително, без това да е част от трудовите им договори. Списъкът на професии в Русия, които имат право на по-ранно пенсиониране, трябва да бъде съкратен, защото в момента е прекалено голям. Според доклада голяма част от хората, пенсиониращи се по-рано, всъщност се трудят наравно с другите и започват да разчитат на пенсии в напълно трудоспособна възраст. Увеличението на пенсионната възраст също е неизбежно, защото средната класа в момента просто не може сама да събере пари за пенсиите си.

Социалната политика на тандема Путин - Медведев обаче поддържа високите им рейтинги, коментира политологът на Международния институт по политическа експертиза Евгений Минченко пред "Ведомости". Това едва ли ще накара правителството да предприеме значителни реформи, но всички са наясно, че те са неизбежни.