Апатридите - живот между небето и земята
Отхвърлени от държавите, които наричат свой дом, и лишени от най-основни права, хората без гражданство живеят в сянка и, както се изразява един от тях, "по средата между земята и небето", пише агенция "Ройтерс". По света живеят близо 15 милиона апатриди – лица, които не са признати за граждани на никоя държава. Те са едни от най-невидимите хора на планетата. ООН са надява да ги извади от досегашната анонимност с кампания, която започна този месец.
"Един от големите проблеми е, че това просто не се смята за голям проблем в глобален мащаб", коментира Марк Менли, директор на отдела за апатриди към Върховния комисариат на ООН за бежанците (ВКБООН). "В медиите се споменават рядко, в университетите се правят твърде малко изследвания, а и в ООН, поне сравнително доскоро, също нямаше кой знае какъв дебат и в резултат на това имаме големи бели полета в знанията си по проблема", заяви Менли пред "Ройтерс".
Липсата на гражданство засилва бедността, създава социално напрежение, разбива семейства и лишава децата от бъдеще. В някои случаи тя дори подхранва войни, когато лишените от граждански права решат да грабнат оръжието, както се случи в Кот д'Ивоар и Демократична република Конго.
Въпреки това само 38 държави са подписали Конвенцията за намаляване на случаите на лица без гражданство, която навършва 50 години на 30 август.
Една от най-големите групи апатриди са хората от общността рохингия – предимно мюсюлмански етнос, лишен от гражданство от режима в Мианма. Стотици хиляди негови членове са пръснати из Бангладеш и Югоизточна Азия. "В този свят няма държава за рохингия, казва 44-годишният Киав Минт, който живее в Малайзия. Дори животните имат право на душевен мир. Но за нас, понеже нямаме гражданство, няма душевен мир."
В отделните държави проявленията на липсата на гражданство са различни, но обикновено апатридите нямат право на образование, здравни услуги или трудов стаж. Те често не могат да започнат бизнес, да притежават имоти, шофьорска книжка или банкова сметка.
Не могат да сключат законен брак или да пътуват в чужбина по работа, или на посещение при роднини. Освен това те не могат да гласуват, което означава, че не могат да избират политици, които да подобрят положението им.
Да си без гражданство е все едно да си "между земята и небето", обяснява Мохамед Аленези, бидун от Кувейт. "Хем те има, хем те няма", добавя 42-годишният Аленези, който живее в Лондон. Подобно на много бидуни (араби без гражданство) той е потомък на номадски бедуински племена, които с векове са скитали свободно из земите на днешните Кувейт, Саудитска Арабия, Сирия, Йордания и Ирак.
Изследването на произхода на безгражданствеността е своеобразен урок по световна история и география. В много случаи групи хора са останали без гражданство, когато държавите им са получавали независимост или са приемали нова конституция.
Много бедуни в Кувейт са се оказали изоставени от страната си през 1961 г., когато тя станала независима. Ромите в Европа имат големи проблеми при получаването на гражданство в държавите, които се появиха след разпадането на Югославия и Чехословакия.
Една от основните причини за лишаване от гражданство е расовата или етническата дискриминация. През 1962 г. например Сирия денационализира много кюрди, а през 1989 г. Мавритания прогони около 75 000 чернокожи.
Апатридите често стават жертва на експлоатация, включително заробване и принуждаване към проституция, и са изложени на риск от арести. Заради липсата им на гражданство може да се окаже невъзможно да получат съдебна защита. Никой не знае колко апатриди лежат в затворите по света.
Сред тези, които страдат най-много, са децата. Според фондация "Отворено общество", която наред с други дейности се опитва да подобри живота на маргинализирани хора, около 5 милиона деца по света са без гражданство, често пъти защото и родителите им са такива. Конвенцията от 1961 г. задължава държавите да дават гражданство на хората, които се раждат на тяхна територия, в противен случай те ще се окажат апатриди.
Според експерти този подход е жизненоважен за решаването на проблема. "Това наистина е основен принцип, който трябва да се прилага, ако искаме да разбием порочния кръг на безгражданствеността", коментира Себастиан Кон, експерт от "Отворено общество".
Кон призовава правителствата да отменят законите за гражданство, които дискриминират жените – друга основна причина за съществуването на апатридите. В поне 30 държави майките не могат да предават гражданството си на своите деца. Ако бащата е апатрид, чужденец или отсъства, детето обикновено не получава гражданство.
Постигнати са и известни успехи. Шри Ланка например промени законодателството си, за да позволи на индийските тамили, потомци на индийски имигранти, да получат гражданство. Украйна реинтегрира кримските татари, депортирани в Централна Азия от Сталин.
"Мисля, че държавите започват да разбират, че съществува потенциално застъпване между липсата на гражданство и проблемите с националната сигурност. Очевидно лишаването от гражданство може да доведе до всякакви социални трудности и проблеми със сигурността, а в най-лошия случай и до граждански войни", смята Кон.
| Хората без родина по света - В Кения от над 100 години живеят нубийци, на които не се издават паспорти, поради което те не могат да работят, гласуват, пътуват, да имат банкова сметка, да учат в университет или да влизат в правителствени сгради - В Непал омъжените жени не могат да получат гражданство без съгласието на мъжете или свекърите си, а жените, омъжени за чужденци, не могат да предават гражданството на децата си. В началото на 90-те Бутан лиши от гражданство над 100 000 етнически непалци и ги прогони в родината им, но там също им беше отказано гражданство. Много от тях бяха преселени в САЩ - След разпадането на СССР много руснаци останаха блокирани в Естония и Латвия, където са класифицирани като "неграждани" и често са дискриминирани. Според ВКБООН в Естония има над 100 000, а в Латвия 326 000 руснаци без гражданство - В Тайланд има над 540 000 апатриди. Много от тях са от планински племена със свои езици и култури. Правителството не им издава паспорти, което ги прави силно уязвими към трафик на хора - Десетки хиляди деца в Малайзия са без гражданство. Те са наследници на легални и нелегални имигранти от Индонезия и Филипините. Някои родители не си регистрират децата от страх, че ще бъдат депортирани или не могат да си го позволят по други причини |