Двойните стандарти пречат на НАТО

Двойните стандарти пречат на НАТО

Демонстрантка протестира срещу НАТО преди срещата на върха на алианса в Чикаго
Ройтерс
Демонстрантка протестира срещу НАТО преди срещата на върха на алианса в Чикаго
Този уикенд в Чикаго президентът на САЩ Барак Обама ще събере лидерите на над 60 държави на 25-ата среща на върха на НАТО. Той и останалите държавни ръководители ще заседават в момент, в който създадената от Запада система на международно правосъдие, налагано на много места от НАТО, е по-силна и поражда очаквания за по-голяма отговорност по света.
Тази седмица босненският сръбски генерал Ратко Младич беше изправен пред съд в Хага за престъпления в Босна, след като 17 години се изплъзваше от правосъдието. Миналия месец бившият либерийски президент Чарлз Тейлър беше осъден от друг международен трибунал за подпомагане и подстрекаване на военни престъпления в Сиера Леоне. Изненадващо сред сирийската диаспора се появиха признаци на стремеж към международно правосъдие – сирийски демонстранти настояха президентът Башар ал Асад да бъде съден в Хага.
В същото време, докато хората по света наблюдават как военнопрестъпници се изправят пред правосъдието, те искат да видят и че най-могъщите армии в света също носят отговорност за действията си. Извън САЩ и Европа все повече се засилва усещането, че системата на международното правосъдие действа на две нива. Западът съди хора за военни престъпления, а в същото време не подвежда своите сили под отговорност, смятат критиците.
"Съществува противоречие", коментира Ричард Декър, ръководител на Международната програма за правосъдие към Human Rights Watch. "С увеличаването на обхвата на правосъдието се засилват и очакванията за правосъдие. Недостатъците на неравния пейзаж, неравното прилагане на правото спрямо различните субекти, стават по-контрастни".
Някои от тези разбирания са преувеличени. САЩ и НАТО нито са въплъщение на злото, нито са съвършени. Скорошно изследване на Human Rights Watch например показва, че през седеммесечната си кампания на бомбардировки в Либия силите на НАТО са убили поне 72 цивилни, но алиансът положи големи усилия, за да избегне възможно най-много цивилни жертви. За разлика от него Младич и Тейлър демонстрираха особено усърдие в избиването на цивилни.
Убеждението, че съществува двоен стандарт обаче се усеща интуитивно в страните извън НАТО. В разговорите си през последните няколко години съм се убеждавал как всякакви хора, от китайски интелектуалци до цивилни босненски сърби и талибански бойци, вярват искрено, че престъпленията на Запада са много по-тежки от тези на хората, изправяни пред международни трибунали.
Мъж тича пред центъра "Маккормик" в Чикаго, в който ще се състои срещата на върха на НАТО
Ройтерс
Мъж тича пред центъра "Маккормик" в Чикаго, в който ще се състои срещата на върха на НАТО
Хина Шамси, директор на Националния проект за сигурност към Американския съюз на гражданските свободи, смята, че действията на САЩ в преследване на заподозрени терористи по света подкопават ролята им в изправянето на бегълци като Тейлър и Младич пред правосъдието. "Употребата от САЩ на безпилотни самолети, планираните убийства и задържанията без обвинение всъщност дестабилизират системата на международно правосъдие, за чието създаване те помогнаха", смята тя.
Нито една от трите най-могъщи държави – САЩ, Китай и Русия – не е страна по статута на Международния наказателен съд. Техни граждани не могат да бъдат съдени в него, освен ако Съветът за сигурност на ООН не вземе такова решение. Предвид факта, че всяка една от тези държави има право на вето в съвета, това едва ли някога въобще ще се случи.
Системата е неравностойна и в други отношения. Ветото на Москва предпазва нейните приближени като сирийския президент Асад. Китайското вето например защитава автократичния режим в Северна Корея, а според критиците на Израел САЩ правят същото с прегрешенията на еврейската държава.
"Най-силните държави, които силно се различават в отдадеността си към върховенството на закона, се държат на разстояние или над стандартите на международното правосъдие", коментира Дикър. "Така те създават впечатлението – при това с основание – за лицемерие и двойни стандарти. Това трябва да се промени".
В някои отношения наистина има двойни стандарти. Ако трябва да сме честни, Тейлър и Младич бяха сравнително лесна плячка – международни парии без силни съюзници. Арестът и присъдите им не струваха на САЩ и НАТО кой знае какъв политически капитал.
И все пак изправянето им на подсъдимата скамейка създава усещане за възмездие за жертвите.Присъдите и създаването на Международния наказателен съд може да предотвратят нови военни престъпления и трябва да бъдат приветствани.
В същото време обаче е широко разпространено схващането, че на американските, натовските и израелските сили не се търси такава отговорност. Някои елементи от така наречената война срещу тероризма наистина заобикалят международното право. Правителството на Обама прекрати някои от най-лошите практики на администрацията на Буш, но запази други.
Демонстранти протестират срещу ударите с безпилотни самолети преди срещата на върха на НАТО в Чикаго
Ройтерс
Демонстранти протестират срещу ударите с безпилотни самолети преди срещата на върха на НАТО в Чикаго
Задържането за неопределено време без съдебен процес в залива Гуантанамо трябва да спре. Американските удари с безпилотни самолети трябва да се извършват от армията и да се обявяват публично, вместо да бъдат тайни операции на ЦРУ. А когато се появят съобщения за цивилни, убити от безпилотни самолети, те трябва да се разследват, а на близките на жертвите да се изплащат компенсации, както диктуват законите на войната.
Американските безпилотни удари в Пакистан обаче не са безразборни като обстрела на Грозни от руската армия. Стереотипизирането на американските мюсюлмани от нюйоркската полиция е срамно, но не е толкова осезаемо, колкото тормоза на уйгурите от китайските власти. Не оправдавам американските изстъпления, особено тези след 11 септември. Няма оправдание за нашите престъпления. Те подхранват конспиративните теории на нашите врагове и трябва да спрат.
Не твърдя, че ако САЩ спазват по-стриктно международното право, екстремистите няма да ги мразят. Някои от тях могат да бъдат спрени само със смъртоносна сила. В наш интерес е обаче да спазваме ревностно правилата на войната. Това ще подкопае позициите на онези, които обвиняват САЩ в лицемерие и ще помогне на Вашингтон да спечели подкрепата на тези, които изповядват същите идеали.
Най-доброто, което САЩ и съюзниците им в НАТО могат да направят на срещата в Чикаго този уикенд, е да обещаят да спазват по-стриктно законите на войната, които самите те създадоха. Президентът Обама и другите лидери, които пренебрегват усещането на хората по света за двоен стандарт, поемат риск. САЩ и НАТО трябва да се съюзят със законите на войната и да им позволяват да се превърнат в техни врагове.