Поправки в руския закон "За гражданството" влязоха в сила в понеделник и те предвиждат руснаците да съобщават на Федералната миграционна служба (ФМС) не само че са граждани на друга държава, но и къде биха могли при желание да се преместят да живеят.

Започва работа и нов регистър за всички лица с двойно гражданство и право да пребивават в чужбина.

Който не съобщи в предвидения срок тази информация или е допуснал грешки при представянето й, подлежи на глоби. Отказът да се споделят такива данни може да доведат до започване на дело и осъждане за криминално престъпление, а най-тежкото наказание е 400 часа (това са 10 работни седмици – бел.ред.) общественополезен труд.

Във ФМС знаят за 75 000 души, подлежащи на новата регистрация, но специалисти, цитирани от руските медии, смятат, че става дума за милиони хора, предимно граждани на бившите съветски републики и на територии като Абхазия, Южна Осетия, Приднестровието, Крим.

Руснаците ще имат от днес 60 дни да уведомят властите, че разполагат с документ, даващ им право да живеят в друга страна – паспорт, разрешение за постоянно пребиваване, адресна регистрация и др. За непълнолетните (до 18 години) отговорност носят техните родители и попечители. Нито един от документите за уведомяване на ФМС обаче още не е готов и утвърден от правителството.

Законът не действа за притежателите на гражданство и на Таджикистан и Туркменистан, за което има двустранен договор. Жителите на Крим, получили руски паспорти след анексирането на полуострова през март, получават по-дълъг срок за регистрация – до 1 януари 2016 г., ако са граждани и на друга страна. Нотариално заверени преводи на чуждестранните документи, които трябва да се предоставят, не са необходими.

В Русия са ограничени правата на хората, притежатели и на друго гражданство – те не могат да заемат постове в държавната администрация, не могат да се кандидатират за изборни позиции. Сега правозащитници се опасяват, че с новия регистър те може да изгубят и част от социалните плащания.

Любопитен момент е липсата на изчерпателно обяснение кои точно видове статут на пребиваване зад граница покрива законът, както и мотивацията зад решението да има наказание за престъпление, а не само за административно нарушение. Депутатите приеха, че така се позволява на органите на реда да провеждат обиски и разпити.

Бившият зам.-директор на ФМС Вячеслав Поставнин смята, че посочваните от службата 74 500 руснаци с двойно гражданство (без тези в Крим и Севастопол) са нереално малко. Неговата фондация " Миграция XXI век" изчислява, че зад граница в момента живеят 30-37 милиона руснаци – както граждани на Русия, така и такива, които вече нямат руски паспорти. От тях 17 млн. живеят в републиките от ОНД.

Поставнин смята, че новият закон ще засегне поне 10 милиона души – не само такива с двойно гражданство, но и с работни визи за чужбина, право на пребивават в друга страна и т.н.

Според него целта на промените е властите да установят кой руснак има икономически интереси в чужбина предимно защото най-много са засегнатите в ОНД, но всъщност основната целева група са тези с гражданство на европейски страни или САЩ.

Правозащитници посочиха, че в контекста на изолиране на Русия от света, бумът на патриотизъм и национализъм и поредицата репресивни закони от 2012 г. има опасност новият закон да е удобен за властта, ако тя реши да канализира народната ненавист към хората с двойно гражданство.

Други си припомниха за преследването на т.нар. невъзвращенство. В страната до 1996 г. действаше Наказателният кодекс на РСФСР, в който под член.64 "Измяна на родината" пишеше: "...бягство зад граница или отказ да се върнеш в СССР, оказване на чужда държава на помощ за провеждане на враждебна дейност срещу СССР, както и заговор с цел завземане на властта – наказва се с лишаване от свобода между 10 и 15 години с конфискация на имуществото или смъртно наказание с конфискация на имуществото."