В сряда френското правителство представи законопроект за удължаване на извънредното положение с три месеца, предаде "Монд". Освен срока на действие, в него има още няколко ключови момента: налагането на домашен арест, обиските и свободата на медиите.

– "Действието на мярката домашен арест се разширява до всяко едно лице, за което има сериозни основания да се смята, че поведението му представлява сериозна заплаха за сигурността и обществения ред", гласи текстът, който днес бе съгласуван на заседание на кабинета. Идеята донякъде се припокрива с предложенията на десницата за домашен арест за всички лица, попаднали в така наречения fiche S - списък на хора, представляващи потенциална опасност за националната сигурност. Този списък включва не само предполагаеми терористи, но и техните близки и всички индивиди, които са привлекли вниманието на разузнаването. Броят на хората, попаднали в списъка, е над 11 500 души според "Монд".

На лице, поставено под домашен арест, може да бъде забранено да влиза директно или индиректно в контакт с хора, "заподозрени в подготвяне на актове срещу обществения ред;

- Всяка организация или сдружение, "която участва, подпомага или подстрекава извършването на действия, които са сериозно нарушение на обществения ред, и в която членува лице, което се намира под домашен арест", може да бъде разпусната;

- Извършването на обиск в условията на неотложност (т.е. без съдебна заповед, което е законно при извънредно положение, в каквото Франция се намира в момента) няма да се отнася за парламентарни помещения, адвокатски кантори, офиси на магистрати и за журналистически редакции. Прокурорът, който е начело на дадено разследване, трябва да бъде информиран за всяко решение за обиск. По време на претърсванията ще могат да се правят копия на всички данни от компютри, мобилни телефони и други технологии.

— JB de Montvalon (@jb_de_m) November 18, 2015

- Проектозаконът премахва член от предишния вариант на закона за извънредното положение (от 3 април 1955 г), който позволява налагане на цензура върху медиите.

Също така правителството планира да увеличи "значително" наказанията за хора, които се опитат да нарушат условията на домашния арест или да избегнат обиска. Предложеният документ не дава повече подробности. Очаква се той да бъде обсъжда в парламента в четвъртък.

Промените в закона за извънредното положение не са единствената правна промяна, която френският президент Франсоа Оланд се опитва да постигне след атаките в Париж от 13 ноември. В понеделник той поиска промени в конституцията, които по думите му ще позволят "по-добро управление във времена на криза".

Промените, за които настоява Оланд, са свързани с два члена от основния закон на Франция.:

- чл. 16 е един от най-противоречивите в конституцията. Той позволява на президента да бъдат предоставени "изключителни правомощия", "когато институциите на Републиката, независимостта на нацията, целостта на територията или изпълнението на нейните международни задължения се заплашени по сериозен и непосредствен начин и редовното функциониране на публичната конституционна власт е прекъснато".

Законът за извънредното положение се появява през 1955 г. по време на войната в Алжир. Той гласи, че извънредно положение може да бъде обявено само след консултация на президента с премиера, двете камари на парламента и с конституционния съд на страната. Срокът му на действие е 12 дни. Решение за удължаване може да бъде взето само от парламента, припомня РБК.

Мерките, които поиска в понеделник социалиста Оланд, доста приличат на призивите за по-строг полицейски на неговия предшественик от десницата и възможен опонент на президентските избори през 2017 г. Никола Саркози.

Според Оланд трябва да се позволи хора с двойно гражданство, осъдени за тероризъм, повече да не са граждани на Франция. Сега действащият закон позволява да бъдат отнемани паспортите на лица с двойно гражданство, но само на онези от тях, които не са френски граждани по рождение.

За същата категория лица президентът иска да важи и забрана за влизане в страната, ако те представляват "терористичен риск".

Оланд призова да бъде увеличен бюджетът на силите за сигурност и армията, "за което ще отговарям лично аз".

По думите му в следващите две години ще бъдат създадени нови 5000 места в полицията и няма да има никакви съкращения в армията до 2019г.

Оланд иска още засилена охрана на външните граници на ЕС, "защото иначе съюзът просто ще изчезне", както и изграждане още до края на годината на единен европейски регистър на пътуващите със самолети.

Не на последно място президентът призова за разширяване на правомощията на правоохранителните органи за носене на оръжие "в рамките на закона".

Непосредствено след атентатите от петък, Саркози поиска лицата, попаднали във fiche S, да бъдат поставени под по-строг полицейски контрол. Той смята, че те трябва да бъдат поставени под домашен арест и да носят електронни гривни за проследяване.

В речта си пред парламента в понеделник Оланд не само не се противопостави на десницата, но обеща да търси компромиси "в духа на националната единство". Според Жан-Жак Юрвоа, който отговаря за въпросите по сигурността в социалистическата партия, предложението на Саркози за домашен арест "не е превантивна мярка, а обвинителен акт".

Реакциите на десницата към предложенията на Оланд за промени в конституцията засега са разнопосочни. Във вторник обаче Саркози подкрепи идеята на своя наследник в конституцията да бъде включено понятието за извънредно положение.

За разлика от политиците, френските юристи остро се противопоставиха на предложенията на Оланд. Синдикатът на съдиите и този на адвокатите смятат, че самото обявяване на извънредно положение и желанието то да бъде удължено с три месеца е нарушаване на гражданските свободи. Те смятат, че разширяването на правомощията на полицията трябва да може да бъде наблюдавано от независими институции.

Някои сравняват исканите от Оланд промени с "Патриотичния акт" в САЩ, въведен след атентатите от 11 септември. Той разшири правомощията на правоохранителните органи и разузнаването, но бе критикуван, че нарушава човешките права. "Патриотичният акт" бе отменен тази година.