Игор Бураковски, икономист: Влиянието на Русия върху ЕС е много по-голямо, отколкото си мисли Брюксел
Игор Бураковски е професор по икономика в Националния университет "Киевско-могилянска академия" - най-старото висше учебно заведение в Украйна. Той е и председател на борда на Института за икономически изследвания и политически консултации – неправителствена организация, създадена през 1999 г.
С проф. Бураковски разговаряме в София в рамките на дискусията за споразумението за свободна търговия между ЕС и Украйна, организирана от Представителството на Европейската комисия в България и Европейския съвет за външна политика със съдействието на украинското посолство в България.
– Проф. Бураковски, как Украйна ще възстанови икономиката си, след като загуби около 20% от производството си покрай конфликта в Донбас?
- В момента е трудно да се говори какво ще е бъдещето на този регион и кога ще може да бъде реинтегриран. В същото време, ако оставим настрана големите предприятия, разположени там, в Украйна в момента се наблюдава тенденцията бизнесът да се опитва да намери заместители на партньорите си от източната част на страната.
В същото време не само в Донецк и Луганск, в цялата страна има икономическа криза. Затрудненията са може би от 2012 г. насам, има фундаментални проблеми, които от моя гледна точка в момента са по-важни, отколкото това, което се случва в Източна Украйна.
В края на тази година очакваме около 2% растеж, което повече или по-малко показва, че икономиката на Украйна е устойчива на проблемите, но за да стигне нивата преди кризата, икономиката трябва да расте с между 5-7% в следващите 5-6 години. За да се случи това, трябва да бъдат въведени структурни, институционални и административни реформи.
- Очаквате ли споразумението за свободна търговия с ЕС да има негативен ефект за украинската икономика, тъй като стоките от ЕС са по-конкурентоспособни, а преди да може да изнася за Европа, Украйна трябва да покрие определени технически стандарти?
- Ситуацията е малко по-сложна. Ако вземем например селскостопанския сектор или хранителновкусовата промишленост, там вече се наблюдават преки чужди инвестиции.
Това означава, че тези компании вече работят според европейските правила. За голяма част от тях преориентирането от руския към европейския пазар не е чак такъв проблем, защото качеството на продукта им е добро.
Проблемът с влизането на европейския пазар, свикнал на продукти с високо качество, стои не само за Украйна, а и за страни като Молдова, Грузия, дори и Китай. Затова в този случай съм оптимист, че украинските производители ще открият ниша на европейския пазар.
- Може ли търговското споразумение с ЕС да компенсира евентуалните загуби от руското търговско ембарго?
- Би могло, но само до определена степен и според това как се развие сътрудничеството по търговското споразумение. От друга страна, бих искал да кажа, че ако политическите въпроси се решат, Украйна определено ще се интересува от руския пазар.
В същото време, докато има военен конфликт, е трудно да се говори за бизнес.
- Доколко важна за украинската икономика е финансовата помощ на чуждите кредитори като Международния валутен фонд (МВФ)?
- От моя гледна точка нещата са пределно ясни: помощта от финансови институции като МВФ, като Европейската банка за развитие и възстановяване, ЕС, Европейската инвестиционна банка и т.н. е критично важна за Украйна.
Без нея бихме оцелели, но няма да сме в състояние да разрешим проблемите си без такава мащабна финансова и техническа помощ от нашите партньори.
- Напоследък има доста критики към Украйна за нивото на корупция. Какво прави и какво трябва да направи страната, за да реши този проблем?
- Корупцията е дълбоко вкоренена в политическата практика у нас и за съжаление този феномен като част от всекидневния живот – сред чиновници, лекари и т.н., вече е част от културата на страната. Това е едно от предизвикателствата сега – да предприемем конкретни и ефикасни икономически реформи.
От друга страна вече направихме доста стъпки в тази насока. Инициирахме създаването на звена като Специализираната прокуратура за борба с корупцията, Националната антикорупционна агенция.
Според мен това, което е от особена важност сега, е да се създадат действаща система, действащи институции за борба с корупцията, които с подкрепата на политиците и обществото да дадат положителни резултати.
- В момента страната е в политическа криза. Президентът Петро Порошенко призова премиера Арсений Яценюк да подаде оставка, а партията на бившия министър-председател Юлия Тимошенко се оттегли от управляващата коалиция. Възможно ли е да видим предсрочни избори в Украйна?
- Предсрочни избори са възможни, но при други условия. За съжаление, в момента имаме много проблеми и вероятно сегашната ситуация ще ескалира в политически конфликт. Можем да очакваме, че следващите парламентарни избори ще са много важни за страната и ще са много напрегнати. В момента предсрочни избори ще попречат за продължаването на реформите и за борбата с руската агресия.
- На какво се дължи разривът между президента Порошенко и премиера Арсений Яценюк?
- Отчасти причината е в самата управленска система, създадена след "Революцията на достойнството" (бел.ред. - така в Украйна наричат събитията от Майдана).
От друга страна имаме сблъскване на лагера на Порошенко и на лагера на Яценюк и по-скоро на хора, които чрез този сблъсък прокарват икономически и други интереси. Това не е конфликт на личности, а сблъсък на различни политически сили.
- В момента ЕС е под безпрецедентен натиск да се справи с бежанската криза и сирийския конфликт. На този фон как според Вас ще се развие въпросът с членството на Украйна в съюза и не остана ли тази тема на по-заден план?
- В момента е трудно да дискутира кога Украйна може да стане член на ЕС. Брюксел в момента е под натиск заради бежанската криза, заради въпроса със Сирия, заради някои вътрешни проблеми като отношенията между Великобритания и Брюксел.
Знаем че, ЕС трябва да се справи с невиждани досега предизвикателства. Предвид тези обстоятелства има опасност някои европейски политици да кажат, че украинската криза е вътрешен проблем, някакъв вид гражданска война, да призоват да забравим за Русия, защото тя е партньор на Европа в сирийската криза....
Но трябва да имаме предвид, че за съжаление руското влияние върху политическата ситуация в ЕС е много по-голямо, е много по-голямо, отколкото ЕС си мисли.