Украйна подготвя прехвърляне на цялата отговорност за Донбас на "окупатора Русия"
В Украйна се подготвя закон, с който териториите в източната част на страната ще бъдат обявени за окупирани от агресора Русия и цялата отговорност за случващото се там ще бъде прехвърлена на Москва.
За идеята се пише и коментира от седмици насам, но в сряда медийната група "Хромадске" разпространи проект на текстовете. По-късно и други издания показаха, че притежават версии на проектозакона. Той може да бъде внесен в парламента и обсъждан от депутатите не по-рано от септември, тъй като Върховната Рада излиза в петък в лятна почивка. Освен това Киев има нужда от повече време за консултации с партньорите си в чужбина и в частност с участниците в Минските споразумения.
В документа, изготвен от председателя на Съвета за национална сигурност и отбрана, се заявява, че Русия "осъществява въоръжена агресия срещу Украйна" и "временна окупация" на територия на страната "с помощта на въоръжените сили на Руската федерация".
Засега борбата с проруските сепаратисти в Източна Украйна е определяна като антитерористична операция и поне формално Киев носи отговорност за правовия ред, инфраструктурата и съдбата на жителите там. С проекта за пръв път се прави опит статуквото да бъде предефинирано на законодателно ниво. Съгласно Женевската конвенция от 1949г. за защита на гражданското население по време на война отговорността ще падне върху Русия, смятат в Киев.
Какво е "временно окупирана територия"
Ясно се посочва какво ще се разбира под "временно окупирани територии". Това е "сухопътна територия, в пределите на която формирования на въоръжените сили на Руската федерация, незаконни въоръжени формирования, създадени със съдействието на Руската федерация, подчинени, управлявани, контролирани и финансирани от нея, и окупационната администрация на Руската федерация са установили и осъществяват власт".
Границите на "временно окупираните територии" ще се определят от Министерството на отбраната по предложение на Генщаба на украинската армия. На тези територии ще действа специален правов режим, при който документи, решения и тн., включително за собственост, издадени от властите след април 2014г., са недействителни от украинска гредна точка. Напусналите района запазват собствеността си там, същото важи и да украинската държава и общини.
Война, а не борба с тероризма
В документа се казва още, че Украйна "не носи никаква отговорност за противоправните действия на Руската федерация (...) на територията на отделни райони от Донецка и Луганска области" и "има неотменимото право на самозащита, което може да бъде реализирано".
В този смисъл, президентът на Украйна може да реши да въведе военно положение "и да използва въоръжените сили и други военни формирования за сдържане и отпор на въоръжената агресия на Руската федерация".
Ръководството на тези средства и сили се поема от Обединен оперативен щаб на въоръжените сили на Украйна. Негов началник предлага началникът на Гещаба, а назначението е правомощие на президента. Същият щаб ще определя и правилата за пресичане на "линията на разграничаване" от хора и стоки.
Поемането на командването от военните в този щаб с разширени правомощия ще прекрати практиката почти всяка крачка да се съгласува, както става сега с Антитерористичния център. Освен това прехвърлянето на акцента от спецслужбите към армията ще бъде и фактическо признание, че не става дума за борба с тероризма, а за руско-украински военен сблъсък.
Една от целите на закона е реинтегрирането на споменатите "временно окупирани територии", включително тяхното освобождаване, възстановяване на конституционния ред и защита на правата и свободите на хората, "пострадали от руската агресия".
Президентът Петро Порошенко съобщи за този проектозакон преди месец малко преди срещата му с президента Доналд Тръмп във Вашингтон.