Администрацията на президента Доналд Тръмп обмисля значително съкращаване на т.нар. програми за културен обмен, позволяващи на хиляди млади хора от цял свят да поработят в САЩ няколко месеца, след което да поразгледат страната, съобщи "Уолстрийт джърнъл".

Позовавайки се на "запознати с плановете на администрацията", изданието посочва, че става дума за визата от категория J-1, която се издава за лятната програма work&travel както и за детегледачки. Това става в рамките на издадената през април президентска заповед да се направи преглед на механизмите, по които чужденци се допускат да пребивават или имигрират в страната.

Източниците на "Уолстрийт джърнъл" казват, че на ревизия са подложени 5 от категориите на виза J-1, която иначе обхваща и размяната на научни работници и творци. Вниманието е към тези схеми, чрез които в САЩ влизат гастарбайтери и част от тях остават в страната отвъд позволения срок.

Такива са не само работещите по заведения, курорти или басейни, но също живеещите в американски семейства като помощници за гледане на деца/възрастни или индивидуални фитнес инструктори.

Една от алтернативите, която се проучва, е проблемните категории да се закрият или да се поставят нови завишени изисквания към кандидатите. Друг вариант е работодателите, които наемат такива млади хора от чужбина, първо да докажат, че не са открили американци за работните си места.

Всяка година десетки хиляди младежи, включително българи, се възполвзат от Summer Work Travel (SWT) - програма, насочена към студенти от колежи или университети. За България обикновено това е периодът между 1 май и 30 септември, като в тези 5 месеца може да се пребивава на американска територия толкова, колкото е академичната ваканция, но не повече от 4 месеца.

Всяка година допусканите в САЩ са различен брой, но се смята, че те заемат между 80 000 и 150 000 сезонни работни места. Идеята зад президентската заповед "Купете американско, наемете американец", е значителна част от тези места да се използват от американски младежи.

Визовата категория J-1 възниква през далечната 1961г. в разгара на студената война като схема за обмяна на личен опит и идеи, т.е. има предимно образователна и културна насоченост. Критиците ѝ днес казват, че тя се е превърнала в най-голямата програма за гастарбайтери - през 2010г. в САЩ с тази виза са влезли около 350 000 души за работа и обучение, включително техните съпруги/съпрузи, като тези за работа и пътуване" (SWT) са били почти 133 000. През 2014г. броят им е бил доста по-малък - около 79 000 души.

Но понеже с програмата се занимава Държавният департамент, а не министерството на труда, през последните години зачестяват съобщенията за злоупотреба с младите хора от чужбина. Критиките засягат от местата за настаняване и работа, през заплати под минималните до включване в схеми за нелегален трафик на средства.

Част от проблема идва от факта, че Държавният департамент на САЩ практически не разполага със служители, които да следят дали се спазват условията от десетките хиляди, ползващи тази виза. Това е оставено основно на приемащата страна, като най-тежката санкция е работодателят или образователната институция да бъдат изключени от ползването на тази виза.

Изгодата за бизнеса идва основно от това, че за наеманите младежи често не се изисква плащане на социални и медицински осигуровки (чужденецът трябва сам да си осигури медицинска застраховка преди да потегли). Поради занижен контрол от властите има случаи младежите да са настанявани срещу завишени наеми в жилища на самите работодатели или да им е обещан определен милимален брой работни часове седмично, а реално те да са доста по-малко.

Доналд Тръмп обеща за ревизира визовата схема J-1 още в края на 2015г. в самото начало на кандидат-президентската си кампания. Междувременно, за 2017г. бяха променени условията за летните програми за работа и пътуване за студенти - кандидатите вече трябва да представят договор от американски работодател, докато досега можеха да пристигнат в страната и да си намерят работа в срок от 3 седмици.