Полетите от Белград до Прищина не вещаят нищо добро на Европа

След подкрепяното от Съединените щати споразумение за полети на германската компания "Луфтханза" между Белград и Прищина ролята на Европейския съюз в преговорния процес изглежда по-слаба. Все по-малко значими на масата на преговорите обаче са и бъдещите коалиционни партньори в Косово - сделката показва, че двамата президенти, Хашим Тачи и Александър Вучич, все още са силни в хода на диалога.
Това пише за "Болкан инсайт" докторантът по международни отношения и политика към Уестминстърския университет Доника Емини, член на неправителствената организация Balkans in Europe Policy Advisory Group (BiEPAG).
Споразумението бе обявено в понеделник, когато спечелилата изборите партия "Самоопределение" най-после номинира Албин Курти за следващ премиер и задейства срок от 15 дни за създаване на коалиция с Демократическата лига на Косово. Подписването на съвместния проект с "Луфтханза" събра представители на компанията с делегации на косовския авиационен регулатор и сръбското министерство на икономиката в американското посолство в Берлин. Посланикът на САЩ в Германия Ричард Гренел е и "специален представител" на САЩ преговорите на Сърбия и Косово, които иначе са с посредничеството на ЕС.
Посредникът печели
Новината от една страна е положителна - предполага, че пътят между двете столици ще се скъси (около 25 мин.), докато в момента е около шест часа. Тя също така събуди диалога между Сърбия и Косово, който е в застой от месеци заради неуспехите в съставянето на правителство в Прищина. Появиха се и спекулации, че Сърбия може да свали блокадата за полети от и до Косово във въздушното си пространство (в момента те летят през Северна Македония и това увеличава времето за полет с 15-20 мин.).
Има и въпроси - какви документи ще приемат властите на летище "Никола Тесла" в Белград, когато проверяват косовските пътници? Как ще се подхожда към пътници с паспорти от други държави, влезли първо в Косово през граница, която Белград не признава? Ще бъде ли за Сърбия полетът вътрешен или международен?
Отвъд тези технически подробности споразумението показа, че балансът на силите се променил в полза на "посредниците" - Съединените щати - а и че комуникацията между двете страни не е спряло напълно след налагането на стопроцентови мита на сръбски и босненски стоки, обявено от Прищина през ноември 2018 г.
Предупреждение
Изглежда, американското влияние нараства, а ролята на ЕС в търсенето на решение между Косово и Сърбия изглежда по-малка от всякога, пише Доника Емини. На фона на ограниченото геополитическо влияние на ЕС отвъд единния пазар, новата Еврокомисия и служба за външно действие със слаб мандат "назначаването на Гренел от (американския президент Доналд) Тръмп и последвалото споразумение изпращат ясно послание за новото американско влияние в процеса," продължава авторът.
Този ход заобикаля ЕС и ясно показва, че САЩ "искат резултати и то бързо". Междувременно от ЕС нямаше реакция от страна на нито една институция. В замяна на това Тръмп приветства споразумението в "Туитър" и изтъква приноса и силата на дипломацията, водена от екипа му.
Как точно е постигнато споразумението, не е известно, но го приветстваха президентите и в Белград, и в Прищина, Вучич и Тачи, които искат да възобновят позициите си на главни преговарящи в сделка между двете държави. Това е идея, която специално в Косово не се ползва с одобрение - нито с подкрепата на досегашния премиер Харадинай, нито с тази на двете партии победителки на изборите от октомври, обещали да преразгледат ролята на президента в диалога. Промяната обаче закъсня заради забавянията при формиране на правителство, а това даде възможност за споразумението, подкрепено от Тачи, Вучич и САЩ, което може да стане част от бъдещи подновени преговори.
Освен за Европа тази ситуация трябва да е предупреждение и за преговарящите партии в Прищина, "Самоопределение" и Демократичната лига на Косово, защото ако не се стегнат, рискуват "да останат в икономичната класа на първия полет от Прищина до Белград".