За Байдън връщането към ядрената сделка с Иран може да е трудно
Когато звездата от телевизионно реалити Доналд Тръмп встъпи в длъжност, бързо обяви Иран за основен злодей на президентството си и в крайна сметка се отказа от знакова сделка, целяща да спре Техеран да разработва ядрени оръжия и да окаже икономическо натиск върху Ислямската република.
Джо Байдън се ангажира да се присъедини отново към споразумението от 2015 г., договорено от Вашингтон, когато той беше вицепрезидент, ако Иран също се върне към спазване на сделката. Но дипломати и анализатори заявиха, че е малко вероятно това да стане за една нощ, тъй като противниците, между които цари недоверие, биха искали да поемат допълнителни ангажименти един от друг.
"Няма да е толкова бързо и лесно и двете страни да се върнат към спазване на сделката. Това ще отнеме, вероятно, шест месеца или повече и е възможно те да не успеят да постигнат споразумение", каза Робърт Айнхорн, експерт по контрол на въоръжаването в института "Брукингс".
Байдън си осигури достатъчно гласове в Електоралната колегия в събота, за да обяви, че печели президентството, което накара първия вицепрезидент на Иран да заяви, че се надява на промяна в "разрушителната политика на САЩ".
В сделката със САЩ и други световни сили Иран се съгласи да ограничи ядрената си програма в замяна на облекчаване на санкциите. Ислямската република започна да нарушава ядрената сделка, след като администрацията на Тръмп се отказа през 2018 г., и започна да увеличава едностранните санкции срещу Техеран.
Иранският външен министър Мохамад Джавад Зариф заяви, че иска Съединените щати да се присъединят отново към споразумението. В понеделник пред CBS News обаче той обясни, че "повторното ангажиране не означава предоговаряне", защото "ако искахме да го направим (да предоговорим), щяхме да го направим с президента Тръмп преди четири години".
Байдън заяви, че връщането към споразумението ще бъде "отправна точка за последващи преговори" и че след това Вашингтон
ще работи със съюзници за укрепване и удължаване на ядрената сделка
и ще се занимае с други въпроси, които предизвикват загриженост. "Ако Иран избере конфронтация, аз съм готов да защитя нашите жизненоважни интереси и нашите войски. Но аз съм готов да вървя по пътя на дипломацията, ако Иран предприеме стъпки, за да покаже, че е готов", написа Байдън за уебсайта на Си Ен Ен през септември.
Иран поиска обезщетение за "щетите", които е претърпял при подновените санкции на САЩ. В твърденията ѝ се съдържа намек, че Вашингтон трябва да компенсира загубените приходи от петрол - нещо, което всеки президент на САЩ би сметнал за трудно, ако не и невъзможно.
"Очакванията ще бъдат повишени от всички страни", каза старши европейски дипломат, изказвайки се при условие за анонимност. "Приоритетът за всички трябва да бъде да убеди и да подтикне Иран да се върне към своите ядрени ангажименти." Тръмп също така обяви нови наказания за иранци, включително миналия месец, когато включи в черния списък части от иранската петролна индустрия - които вече бяха санкционирани от САЩ - под допълнителни контратерористични мерки, които може да бъде по-трудно да се отменят.
"Великият Сатана"
Иранската икономика се разклаща под натиска на пандемията от COVID-19, санкциите на САЩ и спада в цените на петрола. Байдън заяви, че ще се погрижи санкциите на САЩ да не възпрепятстват усилията на Иран за ограничаване на коронавируса.
Иранските власти заявиха, че всякакви преговори ще трябва да се проведат след президентските избори в Иран в средата на 2021 г., които се противопоставят на САЩ. Очаква се ястребите, акцентиращи върху сигурността, да спечелят. "Мисля, че
иранското ръководство ще се опита да балансира острите нужди
на икономиката си с един вид стратегия за преговори с Великия Сатана", каза Хенри Рим, експерт по иранската икономика в Eurasia Group консултантска компания.
Тръмп разкъса ядрената сделка, наричайки я срам за Вашингтон, защото искаше да постигне по-всеобхватно съгласие, което също да засегне ракетната програма на Иран и регионалните дейности. САЩ обвини Иран в намеса в конфликти в Сирия, Йемен, Ирак и другаде. Доклад на ООН през юни установи, че крилатите ракети, използвани при няколко нападения срещу петролни съоръжения и международно летище в Саудитска Арабия миналата година, са от "ирански произход".
Байдън заяви, че "ще продължи да използва целенасочени санкции срещу нарушенията на правата на човека на Иран, подкрепата му за тероризма и програмата за балистични ракети".
По силата на ядрената сделка миналия месец беше отменено ембаргото на ООН за оръжия срещу Иран. Администрацията на Тръмп остана изолирана в 15-членния Съвет за сигурност на ООН, след като не успя да удължи забраната на конвенционалните оръжия. Администрацията на Тръмп също твърди, че съветът трябва да забрани на Иран да работи по балистични ракети, предназначени за доставка на ядрени оръжия. Резолюция на ООН от 2015 г., подкрепяща ядрената сделка, "призова" Иран да се въздържа от подобна работа, но някои държави твърдят, че езикът на документа не го прави задължителен.
Всеки напредък, постигнат от Иран по ядрената му програма, след като се върне към част от ангажиментите си по сделката от 2015 г., ще бъде решен от ядрената агенция на ООН, Международната агенция за атомна енергия, заявиха дипломати.
Джефри Луис, експерт по неразпространението на ядреното оръжие в Института за международни изследвания Middlebury в Монтерей, заяви, че ядрената сделка може да бъде възстановена. "Ако искате да го направите, можете да се разберете", каза той, като каза, че понякога във Вашингтон "проблемите, които са сложни, но решими, стават неразрешими, когато хората не се интересуват от това наистина да стигнат стигнат до думата "да".