Посолството на САЩ: Българските лидери да покажат, че никой не е над закона
"Лидерите на България, независимо от партийната си принадлежност и равнище, трябва самите те да зачитат върховенството на закона",, коментира Джесика Ким, постоянен съветник по юридическите въпроси към посолството на САЩ в България, по време на виртуален разговор, организиран от Атлантическия клуб.
Федерален прокурор Ким е първият от повече от 10 години служител на този нов пост и отговаря и за Румъния. Задачата ѝ е "да подпомага изграждането на капацитет за борба с корупцията в обществената администрация, с прането на пари и организираната престъпност". Подобен пост имаше до приемането на България в ЕС, но малко преди това да се случи през 2007 г. от Министерството на правосъдието във Вашингтон са го закрили, защото се смятало, че страната - макар и млада демокрация - вече е покрила изискванията за законност. Но при администрацията на президента Барак Обама се заговори, че САЩ трябва да върнат такъв представител в София, а през февруари миналата година посланик Ерик Рубин каза в интервю за "Свободна Европа", че причината са проблеми с върховенството на закона и корупцията в България.
"Правителствата на България системно са разчитали на своето благоприятно тълкуване на доклад или оценка, за да отбележат с отметка нещо за изпъленно и да твърдят, че има подобрение. Те трябва да приемат, че за разлика от глобалната пандемия от COVID-19, ендемичната корупция в България не може да се лекува с единична или двукратна ваксинация. Това е заболяване, което изиасква продължително лечение, усилие и воля. Отчетността започва от лидерите на България, във всяка партия, на всяко равнище, които да подкрепят принципа, че никой не е над закона, включително самите те", заяви Ким.
| "Хората с връзки стават все по-богати и нарушават законите безнаказано. Значителна липса на политически интегритет и недостатъчна прозрачност на различни нива на политическата система подкопават върховенството на закона вече над десетилетие. Стъпките за подкопаване на независимостта на съда отслабиха възможността на България да преследва корупцията по високите етажи." |
Коментирайки доклада на Европейската комисия за върховенството на закона, Ким посочи първо проблема с отчетността на главния прокурор. Останалите са съставът и функцията на ВСС, липсата на независимост на съдебната система, ниско равнище на общество доверие в институциите за борба с корупцията, липса на независими медии, проблеми, свързани с взаимното ограничаване на властите.
"Справянето само с едно предизвикателство няма да реши всички проблеми, свързани с върховенството на закона. За да бъдат ефективни реформите, в която и да е държава, те трябва да бъдат всеобхватни."
Ким отбеляза, че "американският модел може да не е най-добрият универсален модел. Той работи за нашата държава, но не е универсално решение. За България може да е подходящо да възприеме и други модели, вероятно някои от европейските."
На българите им липсват сигурност и увереност, че законът ще ги третира справедливо и еднакво. Външните инвеститори също искат това.
В България и прокурорите, и съдиите са част от съдебната власт. В САЩ обаче те прокурорите са част от изпълнителната, обясни тя. Това са отделни професии. Прокурорът е защитник (на властите, бел.ред), а съдията е неутрален арбитър по фактите. Уравновесяването на двете професии вероятно е източник на някои от основните предизвикателства пред България.
Българският наказателен кодекс е на 53 години и ползва за основа комунистическата наказателна теория и практика, посочи още тя. Той трябва да бъде модернизиран, за да отрази демократичната система.