Нулеви емисии, двойно гражданство, легализация на канабиса - коалиционната сделка в Германия
След почти два месеца преговори Социалдемократическата партия, Свободната демократическа партия и "Зелените" постигнаха вчера коалиционно споразумение за бъдещото германско правителство. Документът бе приет по-рано от очакваното - срокът за това, зададен в средата на сегашния месец, бе 6 декември.
Предстои официалното обявяване на състава на следващия кабинет, а и трите партии да потвърдят, че приемат споразумението. Още преди той да е ясен обаче, договореностите на партиите вече обхващат ясни ангажименти, резултат от компромис между политическите сили и конкретизирани след редица срещи на работни групи на партиите.
Документът, изработен за тези два месеца, е от 177 страници - колкото и създадения през 2017 г. Изготвянето му обаче отне по-малко време, отколкото следизборните преговори преди четири години - тогава християндемократите на изпълняващата длъжността канцлер Ангела Меркел опитаха първо да преговарят със "Зелените" и либералите, но диалогът претърпя провал. Споразумение за коалиция имаше едва 25 седмици след вота.
Германски медии и "Ройтерс" са получили копия и от вчера обобщават какво съдържа.
Повече за това как се преговаря за правителство в Германия четете тук.
Подялба на постовете
Имената предстои да бъдат обявени, но съгласно споразумението канцлерът е от социалдемократите. В екипа на Олаф Шолц ще има и министри на вътрешните работи, труда, отбраната и здравеопазването от социалдемократите.
"Зелените" ще посочат вицеканцлер, външен министър, ръководител на новото "суперминистерство" за икономиката и климатичната защита, семейните въпроси и земеделието.
Освен финансите либералите вземат и правосъдието, транспорта и образованието.
Зелена енергия
Нулевата неутралност в Германия трябва да бъде постигната преди общоевропейската - през 2045 г., а не през 2050.
Измества се и желаната цел за отказ от въглищата като източник на енергия - 2030 г. вместо 2038.
Трите партии искат по германските пътища да има поне 15 млн. електромобила до 2030 г. (предишната цел бе 14 млн.).
Ще са необходими и 1 млн. пункта за зареждане на електромобили до 2030, но това е цел, зададена от последното правителство на канцлера Ангела Меркел, която новата коалиция запазва. Броят на тези пунктове в момента е едва 49 хил. За целта кабинетът ще си сътрудничи с бизнеса - ще намали бюрокрацията и ще оптимизира всички процедури, но ще разчита основно на финансиране от частния сектор.
Трябва също до края на десетилетието да се увеличи делът на жп транспорта в товарните превози с 25% до края.
Не бе постигнато обаче съгласие за забрана на производството на коли с двигатели с вътрешно горене. Такава искаха "Зелените", но социалдемократите и либералите не приеха. В замяна, смятат коалиционните партньори, ускоряването на прехода към електромобили ще ускори и въздействието за намаляване на парниковите емисии.
COVID-19
Правителството ще подкрепя изследователската дейност и оказването на грижи съобразно нуждите, свързани с дългосрочните ефекти от COVID-19, чрез създаване на мрежа от центрове и клиники. Със задна дата ще бъдат намалени и цените на лекарствата за нови медикаменти с рецепта.
В коалиционното споразумение няма планове за налагане на задължително ваксиниране против коронавирус, макар Шолц да изрази вчера подкрепа за такава мярка спрямо конкретни групи от германското общество.
Ролята на Европа
Германия ще поеме "специалната си отговорност" като най-голяма държава в ЕС, за да гарантира, че блокът държи на ценностите си и върховенството на закона "както във вътрешнополитически, така и във външнополитически план".
Партиите искат да работят за укрепване на ролята на Европейския парламент. Ако след следващите евроизбори (2024 г.) председателят на Европейската комисия не е от Германия, "Зелените" ще имат право да посочат следващия еврокомисар от страната.
Държавите са готови за укрепване на икономическия и монетарен съюз и са готови за реформа на Пакта за стабилност и растеж на съюза, показал според тях "гъвкавостта" си в условията на пандемия и търпящ доразработване, за да се "гарантира растеж, да се поддържа устойчивостта на дълга и да се осигурят устойчиви и благоприятни за климата инвестиции".
Има разбирателство и за нуждата да бъде подкрепяна схемата на ЕС за гарантиране на депозитите като част от усилията за завършване на банковия съюз.
Подкрепя се твърда политика към Великобритания за изпълнението на сделката за Брекзит - особено в частта за Северна Ирландия, за да няма санкции. Лондон е давал сигнал, че условията, договорени миналата година около Коледа (в последния възможен момент, за да има сделка), не го устройват и може и да не прилага някои от разпоредбите.
Външна политика и сигурност
Ще се "задълбочават и повторно установяват партньорствата и ще се защитават ценностите на свобода, демокрация и човешки права". За целта ще се търси "по-тясно сътрудничество с демократичните ни партньори".
Отношенията с Китай също ще бъдат базирани на спазването на човешките права от страна на азиатския гигант и на международното право. Целта ще е да се постигне сътрудничество "навсякъде, където е възможно".
В подхода към Русия целта е да се вземат предвид "различните усещания за заплаха" и да се постигне "фокус върху обща и цялостна политика на ЕС към Русия".
Германия ще остане част от споразумението на НАТО, при което държави без собствени ядрени оръжия (като Германия) участват в планирането и логистиката за употребата на ядрени оръжия от страна на НАТО.
Инвестиции и дълг
Либералите получават министерството, което най-много искаха - това на финансите. "Зелените" също имаха амбиции за поста.
Публичните инвестиции в зелени технологии трябва да се увеличат, макар и при връщане към стриктното спазване на ограниченията за дефицита и дълга от 2023 г. (прилагането им бе временно отменено заради пандемията).
Ще се търсят възможности за по-справедливо данъчно облагане и борба с укриването на данъци.
Увеличава се минималната заплата до над 12 евро на час - с това ще се повишат и доходите на близо 10 млн. души.
Миграция, социални въпроси, равенство
Миграция. Ще е възможно човек да има повече от едно гражданство (в момента това е възможно в определени изключения и това обхваща и граждани на други държави от ЕС). Процесът на придобиване на германско гражданство ще се ускори - ще е възможно след 5 години с възможност за специални права или ускорен процедура след 3 години пребиваване - в момента се чака близо десетилетие.
| Това би означавало сериозна реформа в страна, превърнала се в основна дестинация за мигранти (милион влязоха само заради мигрантската криза през 2015 г.), много от които искат да останат. В страната живеят и близо 3 млн. души от турски произход, много от които не са граждани на страната, въпреки че живеят в нея от десетилетия. |
Граждански права. Ще се работи за промяна в конституцията, за да могат да гласуват и 16-годишните.
Равенство. Партиите обещават да се справят с неравенството в заплащането между мъжете и жените - при средна разлика от 14.1% за ЕС в Германия тя е 19.2 на сто. Ще се подкрепи и европейска директива за прозрачност (която да задължи работодателите да публикуват данни за разликите в заплатите по пол) и равенство.
Аборти. Партиите искат да премахнат закон от времето на нацисткия режим, който забранява на лекарите да предоставят информация за абортите. Той бе критикуван, защото създава пречки пред жените, които искат да направят информиран избор. Абортът е незаконен в Германия с изключение на определени случаи, при това преди 12-ата седмица от зачеването.
Доскоро не бе позволено лекарите публично да заявяват, че извършват такава процедура. През 2019 г. законът се промени и даде възможност да заявяват, че го правят, но не и да предлагат информация за процедурите.
Други. Германия може първа в Европа да легализира канабиса и да разреши продажбата и употребата му за удоволствие. Много държави - сред които е и Германия - вече са легализирали канабиса за ограничени медицински цели или са го декриминализирали, без да го правят законен (като Нидерландия). Ще се търси и механизъм за контрол на продажбата в специализирани лицензирани магазини. След четири години трябва да се оцени социалното въздействие на закона.
Защитници на такава промяна изтъкват, че тя може да нанесе удар на съществуващия черен пазар, а и да донесе данъчни приходи от няколко милиарда евро, създавайки и десетки хиляди работни места.