Испанският премиер Педро Санчес най-вероятно ще получи в следващите 24 часа нов мандат от парламента. За да го направи обаче, ще пристигне в Конгреса, пазен от безпрецедентните 1600 полицаи.

Днес предстои дебат, а вотът е насрочен за утре, след дълги преговори, цената на които според опозицията е твърде висока: амнистия за сепаратисти, които миналото десетилетие застрашиха целостта на страната.

С нея не само се отменят присъди и се прекратяват съдебни дела; тя може да доведе до връщането на Карлес Пучдемон, по чието време се проведе последният референдум в страната и в политиката.

Санчес вече има нужните гласове в парламента с 350 депутатски места: той си осигури подкрепа от баските националисти и други малки партии. Ключова обаче бе подкрепата тъкмо от каталунските сили.

До нуждата от такъв компромис се стигна, след като на изборите на 23 юли управляващата Испанска социалистическа работническа партия (PSOE) на Санчес взе под една трета от гласовете, едва с пункт и половина под победителя, консервативната Народна партия (33.1%). Консерваторите не постигнаха мнозинство и така PSOE се наложи да търси подкрепа не само от крайнолевите си коалиционни партньори, а и от каталунските сепаратисти и други малки формации.

Така преди утрешното гласуване, което може отново да го направи избран премиер още преди обед в четвъртък, Санчес първо ще трябва да защити решението си. Очаква се да каже, че това е изключителна ситуация, в която е нужно да се запазят съжителството и стабилността на страната във все по-фрагментирана политическа ситуация.

Частична амнистия - за девет души - вече имаше преди две години и това отприщи недоволство, но и успокои напрежението, след като през октомври 2017 г. Каталуня мина заради действията на Пучдемон на пряко подчинение на Мадрид.

Със законопроекта:

Проектът, договорен след месеци на преговори с каталунските сепаратистки партии "Жунтс" и ERC (Републиканската левица на Каталуня) няма да засегне абсолютно всички сепаратисти, но правосъдният министър Феликс Боланьос даде да се разбере, че за правителството действията му са "връщане в политиката на това, което никога не е трябвало да напуска политиката".

В редиците на самите сепаратисти имаше разнобой колко трябва да отстъпят те, за да получат амнистия. Пътят към независимост е част от платформата на партии като крайнолявата Кандидатура на народното единство (CUP) и някои не искаха да се откажат от възможността за нов референдум. Компромисът се очерта, когато Пучдемон и неговата "Жунтс", а по-късно и ERC, се разграничиха от всякакви искания за ново допитване.

Текстът на закона гласи, че всички политически пътища за определяне бъдещето на Каталуня "трябва да преминават в рамките на националната и международна правна рамка".

Санчес, за да бъде приемлив текстът за каталунците, приема, че в текста се посочват възможността за различни правни пътища за политическо самоопределяне, но те трябва да са съгласно конституцията на Испания. С други думи, не може да има например нов референдум, освен ако на него не гласуват всички испански гласоподаватели. Забраняват се всякакви едностранни действия, които властите в Мадрид не биха одобрили.

Крайнодясната "Вокс" на Сантяго Абаскал обяви, че опитва да спре мярката пред Върховния съд, но не се очаква това да блокира успешно процеса: съдът бързо се произнесе днес против отмяна на процедурата.

Лидерът на Народната партия Алберто Нуниес Фейхоо разказва на чуждите кореспонденти, че с амнистията ще спрат инвестициите в страната. За тази теза се застъпи и водеща бизнес асоциация.

Фейхоо иска от Европейския съюз и да се произнесе за закона. ЕС е в комуникация с Мадрид за закона и изрази "сериозна загриженост" за "дебатите, които са в ход" по темата. Той породи въпроси и у ръководителя на европейската дипломация Жозеп Борел, който каза, че споразуменията с поддръжниците на независимостта му създават "известна загриженост". Борел бе външен министър на Санчес, преди да оглави Европейската служба за външна дейност.

Отговорът на Боланьос до еврокомисаря на правосъдието Дидие Рейндерс е, че не правителството, а парламентът ще приеме мярката. "Въпреки това, ако се предложи предложение за закон за амнистията, бъдете сигурни, че ще обясним на Вас и заместник-председателя (Вера) Йоурова всички подробности, както и позицията на правителството", казва Боланьос според информация на "Ел Паис". В Мадрид, изглежда, реакцията на Брюксел е прочетена като "намеса", тъй като позицията се появи в момент на продължаващи преговори с каталунските сепаратисти.

Магистрати също заявиха, че текстът създава риск от подкопаване върховенството на закона. Кабинетът е на друго мнение: че той влиза в рамките на политическия процес, който обещаваше PSOE заедно с коалиционните си партньори за изход от каталунската криза.

Часове преди вота Испания прати на Пучдемон охрана в Белгия. Той най-вероятно ще може да се прибере след шест години извън страната.

Амнистията може да остане под въпрос или най-малкото да се забави, ако съдилища оспорят конституционността ѝ в срок от два месеца (колкото имат, за да приложат закона след гласуването му). Това същевременно няма да попречи на Пучдемон да се върне в Испания и той едва ли ще бъде задържан, дори делото срещу него да не бъде формално прекратено.

Друг сепаратистки лидер, Ориол Жункерас (който ръководеше ERC), ще може да се върне в политиката, освен ако не бъде оспорена конституционността на амнистията. Той излезе от затвора с амнистия, но остана в сила забраната за активна политика до 2021 г. (13-годишна присъда, издадена към 2018-а).

Очаква се Санчес да бъде утвърден за премиер с мнозинство от вероятно едва осем гласа: 179 срещу 171. Ако в последния момент договореностите за подкрепа се разпаднат, Испания вероятно ще отиде на нови избори през януари.

Испанският премиер е показал, че може да работи с такива мнозинства: предишното, през 2020 г., се крепеше на едва два гласа в момент, когато на кабинета му се предричаше бърз разпад.

От другата страна пред бъдещото правителство на Санчес обаче ще са сметките за политическото и общественото недоволство, което отприщва амнистията.