Китай ще е новият заместник на САЩ за финансовата помощ в Азия
Китай е най-добре позициониран да замести САЩ като ключов чуждестранен донор в Азия, но е възможно да не запълни изцяло празнината, докато Южна Корея и Япония се мъчат да предоставят достатъчно помощ.
| От критично необходимата помощ за млади майки до финансирането на последствия от бедствия и животоспасяващи проекти в Азия се намират в неопределено състояние, след като президентът Доналд Тръмп сложи на пауза чуждестранната помощ и разформирова Международната агенция за помощ на САЩ (USAID). |
Докато Китай е втората по големина икономика в света, чуждестранните помощи са много различни от тези на САЩ, тъй като Пекин предимно предоставя заеми, които трябва после да се върнат, и се фокусира върху инфраструктурни проекти, заявиха експерти.
Между Китай, Индия и "старите тигри". Възходът на Югоизточна Азия
"Китай е много вероятно да запълни празнините за промотиране на демокрацията, свобода на медиите, гражданско общество, права на жените на общността ЛГБТК+", заяви Мелиса Конли Тайлър, изпълнителен директор на азиатско-тихоокеанския диалог за развитие и отбрана в Австралия.
"От огромно значение е другите донори да не позволят тези чувствителни сфери да станат жертва на орязаните американски помощи", посочи още Тайлър.
- САЩ разпределяха 56 млрд. долара глобално като чуждестранна помощ през 2024 г., като 32.48 млрд. долара от тях се управляваха от USAID, показват данни на америнското правителство.
- Около 7 млрд. долара от общата световна помощ на САЩ през 2024 г. е предоставена на Южна, Централна и Източна Азия, както и Океания, показват данните.
Китай не предоставя данни за своята чуждестранна помощ, но институтът "Лоуи" писа в свой доклад през 2023 г., че Пекин е разпределил около 5.5 млрд. долара за година за развитието на Югоизточна Азия между 2015 г. и 2021 г., три четвърти от които са вложени в инфраструктура.
По-гоямата част от финансирането на Китай се разпределя под формата на заеми без облекчения, сочи докладът.
| Александър Дайант, заместник-директор на Центъра за развитие в Индо-Тихоокеанския регион към Института "Лоуи", заяви, че оттеглянето на САЩ създава "възможност за Китай да предефинира ролята си в глобалното развитие", но не очаква Пекин да се възползва от нея. |
Китай традиционно се фокусира върху финансирането на инфраструктура – не очаквайте да замени американското финансиране в области като демокрация, здравеопазване или образование.
Докладът посочва, че "Китай е най-големият официален източник на финансиране за развитието на Югоизточна Азия", но през последните години обемът на това финансиране намалява.
Регионално влияние
Експерти смятат, че Южна Корея и Япония биха могли да засилят помощта си, но това ще е свързано със значително увеличаване на техните бюджети.
Южна Корея, която в миналото бе получател на чуждестранна помощ, отпусна рекордните 4.8 млрд. долара финансова помощ за развитие през 2024 г. и планира да удвои сумата до 2030 г., според Организацията за икономическо сътрудничество и развитие (ОИСР).
Южна Корея има все по-голяма роля като донор през последните години, икономическото развитие позволява на Сеул да отделя повече средства.
Въпреки това, бюджетите за помощ на Южна Корея и Япония взети заедно, възлизат на 22 млрд. долара през 2023 г., което е по-малко от една трета от 80-те млрд. долара, които САЩ твърдят, че са изразходвали за външна помощ същата година, според данни на ОИСР.
| "Замяната на подкрепата от САЩ ще изисква значително увеличение на средствата", добави Мичъл, като подчерта, че Япония вече се фокусира върху региона. |
Китайските приоритети се различават от американските, така че според експерти Пекин няма да пропусне възможността да разшири влиянието си.
"Досега помощта беше предимно под формата на заеми за инфраструктурни проекти, но очаквам Китай значително да увеличи безвъзмездните средства в Азия - това е очевиден шанс да намали още повече влиянието на САЩ в региона", заяви Джошуа Кърланцик, старши изследовател в Съвета за външни отношения.
Мичъл допълни, че вече има признаци за разширяване на китайската финансова активност.
"Китай признава, че за първи път е предоставил финасиране за климата миналата година, като това може да е сигнал, че Пекин се чувства по-комфортно, когато осигурява подкрепа за развитие", посочи той.