В Унгария може да ограничат конституционната свобода за заселване
Депутатите от управляващата партия в Унгария внесоха поправка на основния закон, която ще ограничи свободата всеки гражданин да се установява в което населено място пожелае. Законодателната комисия на парламента ще обсъди предложението днес следобед.
От "Фидес" оформиха промяната като вписване в Конституцията на право на населените места на самозащита.
През февруари, когато съобщи намерението и нареди подготовка на проектозакон, премиерът Виктор Орбан каза: "Намирисвам сериозен дебат за правото на малките населени места да се защитават. Имат ли малките населени места право да защитят селския си размер и имидж? Ако имат, тогава трябва да им дадем инструментите да налагат правата си и да попречат на пренаселването. Провинцията, селото, малкият град не са експериментална площадка, а наследство".
Министърът на публичната администрация и регионалното развитие Тибор Наврачич каза, че има 300-400 населени места в агломерацията на Будапеща, около езерото Веленце, езерото Балатон и някои големи градове, които смятат, че са в беда, тъй като големият брой хора, които се населват, "помита" селския или градския пейзаж и традиционната структура на селището.
Предложеният проект предвижда общините могат да ограничат продажбата и покупката на недвижими имоти на чуждестранни лица или да разширят правото на преференциално изкупуване. Те могат да имат допълнителен инструмент в ръцете си, ако поставят условия за покупка на недвижим имот и даването на адресна регистрация или ако установят допълнителни местни данъчни задължения.
| "Всеки, който пребивава законно на територията на Унгария, има право на свободно движение и свободен избор на своето място на пребиваване", гласи член XXVII от действащия основен закон. |
Към това може да се добави изречението:
| "Упражняването на правото на свободен избор на място на пребиваване не трябва да води до нарушаване на основното право на самоидентичност на местните общности в Унгария." |
Според обосновката правото на местна самоидентичност е ново право от колективен характер,
| "което може да осигури защита на селищните общности, които желаят да защитят начина си на живот, традициите, обичаите и стратификацията на своето местно общество и са в състояние да определят желания брой жители". |
Любопитно е как това се съотнася с фундаменталните свободи на Европейския съюз, както и кой точно ще определя дали едно селище може да ползва такова право или не. Все още няма информация какъв ефект би имала поправката за селища на етнически групи в 10-милионна Унгария - ромите са официално над 315 хил. (неофициално са около 800 хил.), а има и етнически германци (или шваби, над 142 хил. души през 2022 г.). Как би изглеждало едно селище, доминирано от такава група, ако реши да защитава самоидентичността си от останалите и не допуска на заселването им на своя територия. Терминът "идентичност" освен това има обхват, простиращ се в начина на живот далеч отвъд етническия произход.
Друга голяма промяна в сравнение с предложението за конституционни промени, внесено преди три седмици, е, че правителството не може да обявява извънредно положение завинаги.
- Изглежда, че във "Фидес" са размислили и са се отказали, защото според настоящото предложение се запазва статутът. Той е, че правителството може да обяви извънредно положение за 30 дни, а мнозинството от две трети от Народното събрание може да го удължи до максимум 180 дни. Парламентът може да дава това разрешение толкова пъти, колкото пожелае, и в действителност от 2020 г. го прави редовно на всеки шест месеца.
- В същото време частта от изменението на основния закон, която би ограничила полето за маневриране на правителството при извънредно положение, не е премахната от сегашното предложение: в бъдеще правителството вече няма да може да спира закони с указ без две трети мандат от Народното събрание и няма да може да се отклонява от разпоредбите на закона.
- Но въз основа на друго предложение, което също е в парламента, правителството може да получи шестмесечно разрешение от Народното събрание да се отклони от разпоредбите на закона в определени области или дори по общ начин и да спре прилагането на определени закони.
Друга поправка, внесена в законодателната комисия, също така гласи, че президентът на републиката не може да вземе решение за отнемане на унгарското гражданство на лица с двойно гражданство. Сега се предлага възможност държавата да прекрати за максимум 10 години "унгарското гражданство на лица, които също притежават гражданство на друга държава и чието съществуване на унгарско гражданство представлява заплаха за обществения ред, обществената или националната сигурност на Унгария".
Предложението е това замразяване да се решава от министър, назначен с правителствен указ, а не от президента, който по конституция дава или отнема гражданство.