Екокоалицията "За да остане природа в България" излезе с отворено писмо до премиера Бойко Борисов, в което настоява за отмяна решението за преподписване на концесията за ски зона Банско и разваляне на договора със сегашния концесионер "Юлен".

Ако тази сряда Министерският съвет одобри проекта за решение за изменение на концесионния договор с "Юлен", това ще узакони "едно от най-големите престъпления срещу природата в България и ще подари Пирин на #КОЙ", пише в позицията на еколозите.

Все още обаче не е ясен дневният ред на заседанието на кабинета на 24 февруари, но се очаква Министерският съвет да гласува решението по казуса с Банско, след като то беше бързо придвижено от управляващия орган - Съвет за развитие в рамките на две седмици след поредното отлагане на въпроса с около година. Финалното решение трябва да се вземе или от ресорния министър по околна среда Ивелина Василева, или от премиера.

Според тях това е предложение за узаконяване на нарушенията в ски зоната и за разширяване на концесионните права на "Юлен" в нарушение на конкурентните правила. Те настояват проектът да се отхвърли, да се изиска от държавните институции възстановяване на държавната собственост върху обектите от концесията с актове за държавна собственост, нанасяне на ски зоната в кадастралните карти на община Банско и при потвърждение на драстичните нарушения на концесионния договор, той да бъде прекратен.

Екокоалицията посочва, че предлаганото изменение на договора предвижда десетократно увеличение на концесионната площ от 99,55 ха до 1069,58 ха, с което се узаконява незаконното надвишаване на досегашната концесионна площ с 60% и се дават права за застрояване върху нови площи от парка, дори извън границите на досегашната концесия, което е не само нарушение на Закона за защитените територии, но и на конкурентните правила.

 "Доколкото това решение на Министерския съвет представлява държавна помощ, следва да бъде информирана Европейската комисия, за да се прецени нейната законосъобразност", пише в позицията на "За да остане природа в България".

Според природозащитниците, отговорност за това предложение на кабинета носят  управляващите партии, участващи в Съвета за развитие, които в края на работния ден в петък (19 февруари 2016 г.) одобриха идеята за изменение на концесията. Часове преди това реформаторите заявиха публично своята позиция по казуса, като обявиха, че са или за прекратяване, или за преподписване на договора. Това стана и причината за силно  недоволство от страна на действащите природозащитни организации, обединени в една коалиция, които вече готвят и граждански протест. Все още не е ясно под каква форма и кога точно ще бъде протестът.

 

Най-голяма отговорност носят експертите в Междуведомствената работна група, създадена със заповед на премиера през 2014 г., която изготви "поръчков доклад и проекторешение на Министерския съвет за изменение на концесионния договор в полза на концесионера нарушител (прил. 2)", е мнението на коалицията. "Вместо да информират Министерския съвет за драстичните нарушения на концесионния договор, държавните експерти заблуждават от началото на 2015 г., че концесионният договор е неясен и това е довело до проблемите с концесията."

Задължения и нарушения.

За констатациите си еколозите се позовават на концесионния договор за ски зона Банско ( чл. 12, ал. 5), който изисква държавата да прекрати концесията при съществено неизпълнение на задълженията на концесионера.

Като едно от фундаменталните нарушения на задълженията на "Юлен" в периода от 2001 до 2016 г. коалицията определя увреждането на Пирин. Геодезично замерване на ски зоната, възложено от Министерство на околната среда и водите през 2010 г., разкрива, че концесионерът е застроил и съответно увредил 60% по-голяма площ от разрешената по концесионен договор (т.е. 158 ха вместо разрешените 99,55 ха).

Според справки на Министерството на околната среда и водите голяма част от ски съоръженията и обектите са изградени, без да са разрешени от екоминистерството – например лифта "Железен мост-Платото", ски пистите "Платото-север", "Стражите", "Шилигарник 2", ски пътищата до Банско, водохващанията и водоемите за изкуствен сняг по р. Бъндерица.

Противозаконното увреждане на защитени територии е престъпление, припомнят еколозите чл. 278в от Наказателния кодекс.

След 2004 г. "Юлен" изгражда десетки съоръжения, които не са предвидени в концесионния договор, нито в плана от 2001 г. на общината. Това са новите лифтовете "Железен мост-Платото", "Платото", "Тодорка", "Бъндеришка поляна-Коларски път", ски пистите "Платото-север", "Стражите", "Шилигарник 2", водоеми, ски пътища и други обекти. Лифтът "Железен мост-Платото" и ски-пистите "Стражите" и "Шилигарник 2" са изградени дори извън границите на концесията, което е отново нарушение на договора, довело до увреждане на националния парк и присвояване на територии извън концесията.

Задължение е концесионната площ да се използва в съответствие с екологичните изисквания за опазване на защитената територия, цитират договора еколозите и посочват, че с решение на Върховния административен съд от 2014 г. е отхвърлено искането на концесионера за получаване на екосертификата EMAS на Европейската комисия заради "наличието на доказателства за извършени от "Юлен" нарушения, установяващи трайна тенденция към неспазване на нормативната уредба по околна среда", както и неразрешени жалби срещу превишаване на концесионната площ и изключването на ски зоната от обекта на световното наследство на ЮНЕСКО поради увреждане на уникалната природа.

Според подписания договор концесионерът няма право да прехвърля правата и задълженията си на трети лица, което по данни на Сметната палата е нарушено с прехвърлянето на правото на собственост върху обекти на концесията (лифтовете "Платото", "Чалин валог", "Тодорка" и др.) в полза на офшорната компания "Маренго трейдинг".

Екокоалицията цитира и одитния доклад на Сметната палата, според който концесионерът не  заплащал коректно предвидените в договора концесионни възнаграждения. За периода 2002 - 2011 г. концесионерът се е опитал да скрие изплащането на 562 494,44 лв. към концесионните възнаграждения, сочат изчисленията на Сметната палата, цитирани от еколозите.

Според договорките концесионерът трябва да запази преференциите за студенти, ученици и преподаватели при ползване на ски пистите и съоръжения. Ценоразписът на ски зона Банско показва според справка на природозащитниците, че за преподаватели няма никакви преференции, а за студентите те са занижени от близо 50% от цената на картите до по-малко от 10%.