Депутатите отхвърлиха ветото на президента за строителство в ниви (допълнена)
Парламентът отхвърли ветото на държавния глава върху поправки, които се отнасят до земеделските земи и улесняват промяната на предназначението и застрояването им. С очакваната подкрепа на управляващите от ГЕРБ и "Обединени патриоти", но и решаващите гласове на "Воля", мнозинството отново и окончателно прие спорните изменения.
Общо 124 народни представители подкрепиха измененията, прокарани през преходни и заключителни разпоредби в Закона за посевите, които обаче засягат Закона за опазване на земеделските земи, 73 депутатите бяха "против", 6 се въздържаха да дадат своя вот. За преодоляване на ветото са нужни 121 гласа и в случая гласовете на "Воля" бяха решаващи. Неофициално от партията на Марешки твърдяха, че ще подкрепят ветото, но вчера са променили мнението си.
Подкрепата за измененията дадоха депутатите от управляващата коалиция - 91 бяха "за" от ГЕРБ, 25 от "Обединени патриоти" също подкрепиха и 8 гласа "за" бяха на "Воля". Отрицателен вот дойде от опозицията на БСП - 53, но сред гласувалите от левицата имаше и 6 въздържали се. От ДПС 20 депутати са гласували "против".
Историята на поправките и ветото за нивите
Промените бяха прокарани през друг закон, внесени между първо и второ четене от Йордан Апостолов от "Обединени патриоти". Законопроектът беше оспорен след гражданско недоволство и протести. Основен мотив на президента Румен Радев да наложи ветото е, че новите правила не изпълняват конституционното задължение на държавата за специална закрила на земеделските земи и промяна на предназначението им само по изключение при доказана нужда.
Притесненията на природозащитници са, че с това се отваря законова врата за бетониране на последните незастроени места по Черноморието. Според протестиращи граждани и през тази, и през миналата седмица измененията "възкресяват" вече загубили правно действие решения за промяна на предназначението, като целта е да се заобиколят актуалните изисквания и процедури, като така продължи застрояването по стари планове.
Проектът, гласуван на 24 януари 2018 г., дава амнистия на собствениците на ниви, които са сменили предназначението им, но не са реализирали строителство в срок, като им дава право на инвестиции, вместо земите да станат отново земеделски. Предложенията за промени в Закона за посевите са били направени устно от Йордан Апостолов от "Обединени патриоти" между първо и второ четене в Комисията по земеделието и храните в края на 2017 г.
В средата на декември тези изменения са били одобрени на второ четене от всички присъствали на заседанието на комисията депутати от ГЕРБ, "Обединени патриоти" и БСП. Част от тези текстове са променени на следващото заседание на земеделската комисия, без да се променя философията на измененията.
Миналата сряда законопроектът беше повторно подкрепен от земеделската комисия от 12 депутати от ГЕРБ и "Обединени патриоти", против са били отново депутати от БСП, ДПС и "Воля", без "въздържали се".
БСП: Вносителят е в конфликт на интереси
В отговор на мотивът на президента, че се нарушава чл. 21 от Конституцията, от трибуната вносителят Йордан Апостолов от Патриотите отново повтори тезата си, че според него се нарушава чл. 17 от основния закон за нарушаване на частната собственост. "Ветото на президента не е защита на едно его и не би следвало да бъде подкрепено," каза още депутатът, който на няколко пъти отправи нападки към опозицията, като заяви, че в зала се говорят глупости, депутатите се "хихикат" и повечето изобщо не разбират за какво всъщност се отнасят тези поправки. От опозицията настояха водещият заседанието Цвета Караянчева да му направи забележка.
Румен Георгиев от БСП обясни, че във ветото никъде не се говори за конкретен имот. "Там ясно е казано, че начинът, по който се направи тази промяна в преходните и заключителни разпоредби, е порочна. На следващо място чл. 21 от Конституцията, в който се казва,че земята е богатство, е нарушен.", подчерта той.
Александър Паунов от БСП попита вносителят Апостолов дали първо не е трябвало да направи декларация за конфликт на интереси, след като самият той размаха от трибуната скица на имот до нос Калиакра, който е със сменен статут, но се ползва като земеделска земя, защото попада в защитена територия.
Апостолов отговори така: "Мога да покажа една преписка от 187 замени в една заповед за над 40 000 дка в един ден. Тя е в Министерство на земеделието. Да направим справка колко от тези стоици имоти са със земеделско предназначение, колко са с променено и върху тях има построени голф игрища. Относно моите замени – да, правил съм замени и всичките тези земи се използват само за земеделско предназначение. Всички до последния квадратен сантиметър.
Според Светла Бъчварова от БСП подчерта, че някои от предложенията са реално отстъпление от сега действащите механизми и защити на земеделските земи.
Бюрхан Абазов от ДПС каза, че в мотивите си президентът е абсолютно прав. "Те по нищо не се различават от нашите аргументи, които изтъкнахме в комисии и при първо гласуване", посочи депутатът.
"Пореден патриотичен ден"
След отхвърлянето на ветото "Обединени патриоти" се поздравиха с успеха.
"БСП се опитват да превърнат България в поредното ТКЗС с председател президента Румен Радев и партийни секретари от парламентарната група на БСП", каза от трибуна в кулоарите на парламента депутатът Валентин Касабов.
"Днес е поредният патриотичен ден за България. Защитихме обикновените българи и отхвърлихме ветото на президента", заяви още Касабов.
Вносителят на определяната като лобистка поправка Йордан Апостолов коментира пред журналисти: "Преодоляхме една безумна теза, предложена във ветото, че нарушаваме Конституцията, но без да имаме обоснованост на твърденията с конкретни факти. Това е обща облачна теза, пусната в Народното събрание, отнемайки времето за вършене на ползотворни неща".
Какво трябва да знае собственикът на земя
С окончателното гласуване днес в пленарната зала, за да може да се строи в бившите ниви, собственикът на земята ще трябва да подаде искане пред съответната земеделска комисия, в което да посочи номера на старото разрешение и датата на издаването му. Към документите трябва да се приложи документ за собственост или учредено право на строеж, актуална екооценка на инвестиционното намерение, както и влязъл в сила подробен устройствен план.
Решението на комисията ще губи правното си действие, ако в тригодишен срок собственикът не поиска издаване на разрешение за строеж или ако до шест години не го започне. Собствениците на земи, които са платили такса за смяната на предназначението, няма да плащат отново, ако тя съвпада с актуалната тарифа. Разликата с тарифите ще бъде доплащана или ще бъдат връщани пари. Земеделските комисии ще са длъжни в срок до един месец да потвърдят или да отхвърлят искането.
В момента законът предвижда давност на разрешителни от 3 и 5 години. Това означава, че ако собственик на земя, който има строително разрешение, не е започнал строеж в рамките на 3 или 5 години, губи разрешителното си и трябва да мине отново през цялата процедура, за да получи ново разрешително.
През май миналата година поправки в Закона за опазване на земеделските земи, внесени пак от "Обединени патриоти", предлагаха да се удължи с още три години срокът за строителство на черноморското крайбрежие. Тогава обаче след шумна реакция в социалните мрежи ГЕРБ оттегли подкрепата си и проектът не стигна до пленарната зала.