Вчера в рамките на няколко часа бяха извършени две назначения за ръководител на екоинспекцията за област Бургас (РИОСВ-Бургас). Преди обед по информация на националното радио е била назначена Таня Манолова, а следобед и окончателно - Зинка Стойкова, като и двете са част от досегашния екип на регионалното звено на Министерството на околната среда и водите (МОСВ).

Необходимостта от нов директор на РИОСВ-Бургас произтече от уволнението във вторник на Детелина Иванова, заемаща поста едва от година и също дългогодишен експерт в РИОСВ-Бургас. Служебният екоминистър Асен Личев освободи Иванова заради нейно предложение за въвеждане на изключения в строгата защита за дюните край плажовете "Смокиня" и "Веселие", което е било утвърдено със заповед от бившия министър Емил Димитров и вече е отменено от Личев.

В интервю пред Би Ти Ви днес Детелина Иванова се обяви за жертва заради натрупалите се сигнали за незаконно строителство на плаж "Смокиня", за което, по думите й, отговорността е в дирекцията за строителен контрол. Нейното обяснение за позволеното увреждане на дюните е, че е предложила да се разреши паркиране, ремонт и преместваеми обекти в част от територията на природна забележителност "Пясъчни дюни в м. Каваците", защото това е необходимо за дейността на концесионерите. Тя допълни, че тези дейности се разрешават в площи, които са къмпинги и не са "обект на защита" като дюни.

Текстовете на заповедите за защита на природна забележителност "Пясъчни дюни в м. Каваците" обаче са недвусмислени - през 1984 г. цялата площ на тази защитена територия е била определена за опазване като дюни с лаконични забрани - никакво "влизане, лагеруване, преминаване и паркиране на моторни превозни средства" (точка г) и никакво строителство (точка з). Изключенията за конкретни площи, въведени от Иванова по тези две точки, са били идентифицирани от екоминистерството в понеделник като съвпадащи с пропуски в кадастралните карти на дюните.

Разрешението за увреждане, утвърдено от бившия екоминистър Димитров и вече отменено от настоящия Личев, е било предложено от Детелина Иванова за площи, половината от които са заети от бунгала и от частично увредени през годините дюни. Използвани са пропуски в картите на дюните на държавната агенция по кадастър, за да се обяви, че тези части от защитената територия не са "обект на опазване".

В телевизионното си интервю Детелина Иванова аргументира, че "нейната" заповед е по-конкретна и така е по-лесно да бъде защитавана в съда от досегашната, която урежда пълна защита на дюните на Каваците. Аргументите на Иванова за улеснение на концесионните дейности, които освен в интервюто за Би Ти Ви са видни и от предложението й до екоминистерството, противоречат на статуса й на служител, чиято задача е друга - да опазва защитеното местообитание дюни, което е с приоритетна защита от европейската мрежа "Натура 2000" и допълнително се опазва и от национална защитена територия в случая с природна забележителност "Пясъчни дюни в м. Каваците".

За "Дневник" на пресконференцията във вторник ресорният заместник-министър Емилия Тончева коментира, че е абсурдно да се разрешават строежи в природна забележителност "Пясъчни дюни в м. Каваците" с предлог, че част от нея не е вписана като дюни в картите на агенцията по кадастър. Тя подчерта, че цялата защитена територия е идентифицирана като дюни при обявяването си през 1984 г.

Както заяви в пресконференцията на МОСВ във вторник министър Асен Личев, към момента в екоминистерството работят 11 директори на РИОСВ, национални паркове и басейнови дирекции, които не са назначени с конкурс, въпреки законовото изискване за това. Без конкурс бе и миналогодишното назначение на Детелина Иванова. Заради това, както и заради дългогодишната нейна работа в РИОСВ-Бургас, при която не е противодействала на застрояването на Южното Черноморие, още миналото лято протестиращите срещу строежите в крайбрежните зони от "Натура 2000" (за протестите за защита на морето от 2020г. виж тук) и местни опозиционни партии бяха поискали нейната смяна.

Другите двама експерти, назначени вчера - Таня Манолова за кратко, а Зинка Стойкова и към момента - за изпълняващи длъжността директор на РИОСВ-Бургас, обаче са в същата позиция - дългогодишни експерти на звеното. Първата от тях, чието назначение бе отменено в рамките на часове, дори е била зам.-директор и е подписала съгласието на регионалната екоинспекция за строежа на Алепу, който дори и сегашното служебно правителство не успява да спре, въпреки заявеното желание за това от служебния екоминистър Личев, от служебния регионален министър Комитова и от новия директор на строителния контрол Калинов.

През последните десетилетия имаше редица случаи, при които видимо РИОСВ-Бургас си е затваряла очите за застрояването - в Алепу, Арапя, Смокиня и Синеморец спорните строежи продължават и сега. Начините за заобикаляне на екологичното законодателство са много - например, решение за липса на нужда от екологична оценка или оценка за съвместимост с целите на защита от европейската мрежа "Натура 2000".

Например, строеж, който в момента се довършва над плажа "Бутамята", е съгласуван като "три вили", за които е преценено, че няма нужда от екооценки. Към момента той е почти довършен четириетажен трикорпусен хотел, чието строителство според Google Earth започва през 2011г., но досега екипът на РИОСВ-Бургас при нито един от директорите не е започнал задължителното му съгласуване с екологичните изисквания. Той попада в Природен парк "Странджа", на границата със защитена местност "Силистар" и е в рамките на две зони от европейската мрежа "Натура 2000".

Въпреки множеството реакции и критики за назначенията в РИОСВ-Бургас, обаче, продължаващото от десетилетия застрояване на Южното Черноморие няма как да бъде отговорност на трите дами, които в рамките на последните два дни бяха за кратко на поста директор в екоинспекцията. Като звено на екоминистерството, РИОСВ изпълнява налагана йерархично правителствена политика. Ясен пример е изрично спуснато указание от МОСВ за това, че въпреки че все още липсва устройствен план за община Царево, екоинспекцията трябва да обработва и може да съгласува строителни проекти въз основа на стари подробни устройствени планове за конкретни имоти, което става основа за строежите край село Синеморец през последните години.

Част от тези процеси е и предходният директор на РИОСВ-Бургас Тонка Атанасова, на чието място преди година застъпи Детелина Иванова. Предстои да се види дали новият директор на звеното ще бъде натоварен с нова политика. Към момента служебното правителство дава заявка за това - както с отменяне на заповедта за пясъчните дюни в местността Каваците, така и с публични изявления на министър Личев и ресорния зам.-министър Тончева.