Без оценка за съвместимост с "Натура 2000" ще бъде разширена фотоелектрическа централа в Природен парк "Странджа", който представлява и защитена зона от "Натура 2000" - както за защита на птиците, така и за местообитания и видове от европейско значение. След жалба от гражданска организация срещу преценка на регионалната екоинспекция на Бургас за разширение на съществуващ строеж в територията на парк "Странджа" министерството потвърди вчера, че соларната централа няма нужда да се оценява за съвместимост с опазването на горите и биоразнообразието на Странджа.

Решението на министъра на околната среда и водите показва, че една територия може да бъде защитена по силата на два закона (Закона за защитените територии и Закона за биологичното разнообразие), както и от две природозащитни директиви на Европейския съюз (за дивите птици и за местообитанията и видовете), но това не пречи на строежите в нея - като те дори не преминават процедури по оценка на съвместимост с целите на европейската природозащитна мрежа "Натура 2000".

Решението на министър Юлиян Попов напомня, че през 2020 г. директорът на екоинспекцията на област Бургас (РИОСВ - Бургас) е преценил, че няма нужда да се извършва екологична оценка, а през 2022 г. - че фотоволтаичните панели, кабели не подлежат на оценка за съвместимост с целите на защитените зони от "Натура 2000", в които попада електроцентралата. Министър Попов потвърждава решението от 31 май 2023 г. на Павел Маринов, директор на Регионалната инспекция по околна среда и води на област Бургас, и за разширение на същата фотоелектрическа централа. Преценката на директора на РИОСВ - Бургас е, че няма противоречие с режима за опазване на Природния парк "Странджа", нито нужда от оценка доколко строежът е съвместим с целите за опазване на биоразнообразието в двете зони от "Натура 2000", в които инвестиционното предложение също попада - една за птиците и една за местообитанията и видовете.

Решението на министър Юлиян Попов цитира и документ от главния архитект на община Малко Търново, с който се потвърждава, че същите имоти освен в природен парк по закона за защитените територии и зони от "Натура 2000" по европейските директиви, попадат също и в устройствена зона "за безвредни производства". Ведомството тълкува, че територията, опазвана от Закона за защитените територии (ЗЗТ), може да бъде едновременно с това отредена в Общия устройствен план (ОУП) на общината за производство, като цитира Закона за устройство на територията (ЗУТ). Коментира също, че в чл. 31 на Закона за защитените територии не е вписано, че производството от фотоелектрически централи е недопустимо в природните паркове на България.

Решението на министър Попов потвърждава преценката на РИОСВ - Бургас, че инвестиционното предложение не е план или програма, които могат да окажат значително отрицателно въздействие върху защитените зони и които трябва да се подложат на преценка за съвместимост с целите на "Натура 2000" по чл. 31 от Закона за биологичното разнообразие. С това ведомството потвърждава "като правилно и законосъобразно" разрешението от регионалната екоинспекция за разширяването на строежа без процедури по екологичното законодателство.

За Стефан Аврамов е важен и въпросът как теренът е приватизиран, защото по принцип тези имоти са държавна или общинска собственост, а съгласно Закона за защитените територии собствеността на държавата и общините в защитените територии е публична и не може да се приватизира. Затова е изключително важно защитените територии да имат цифрови граници и собствеността на държавата и общините в тях да бъде обявена като публична - нещо, което все още не е завършено за парк "Странджа".

Становище във връзка с правилата за изграждане на нови ВЕИ мощности без увреждане на природата разпространи в края на 2022 г. и коалицията от природозащитни организации и граждански група "За да остане природа в България" (виж тук). Темата с разработване на национален План за зони за приоритетно развитие на ВЕИ, който да насочва инвеститорите към терени, в които да развиват зелена енергия без увреждане на биоразнообразието, е заложена и в чл. 5 на разисквания в 49 Народно събрание законопроект за изменение на Закона за енергията от възобновяеми източници, към който вече има стотици страници от становища и предложения към приети на първо четене текстове (виж тук).

В предварителните текстове в доклада преди второ четене се предлага защитените зони от "Натура 2000" и защитените територии по ЗЗТ да не бъдат включени в приоритетните зони за ВЕИ, тоест да преминават всички процедури по природозащитното законодателство.

Концепцията за национални планове за приоритетни зони за ВЕИ, които да насочват инвеститорите във ВЕИ (т.нар. go-to areas) към проекти в градовете и в райони с увредена природа, е регламентирана в плана RePowerEU на Европейската комисия (виж тук).

За забавяне на реформите във ВЕИ сектора Европейската комисия започна и дело срещу България.