За очакваните бързи ходове на Тръмп в енергетиката, околната среда и климата
Новоизбраният президент Доналд Тръмп – голям привърженик на производството на нефт, газ и въглища в САЩ даде заявка, че ще започне активно работа веднага след полагането на клетва като президент. Това повиши публичните очаквания и притеснения, че той ще подпише куп укази, с които да промени редица настоящи политики.
Кои са обаче реалните действия и маневри, свързани с енергетиката, околната среда и промените в климата, които биха могли да се случат сега – преглед на някои възможни ходове правят от агенция "Ройтерс", като изброяват възможните правни варианти и се консултират с правни специалисти.
Планът за чиста енергия (Clean Power Plan)
Републиканецът Тръмп заяви, че ще прекрати Плана за чиста енергия на предшественика си демократ Барак Обама. Планът задължава отделните щати да намалят емисиите въглероден диоксид от електроцентралите. Новият държавен глава на САЩ има няколко варианта да направи това, някои са по-лесни в сравнение с други.
Планът се оспорва в съда от 27 от 50 щата. Една от възможностите е новият президент да нареди на Министерството на правосъдието да спре да защитава плана, което ще даде на практика победата в ръцете на ищците. Тръмп също така може да поиска от съда да върне плана обратно към Агенцията за защита на околната среда за преразглеждане. Проблемът в този случай е, че адвокатите от щати като Ню Йорк и Калифорния, както и екологичните организации ще се възползват от това и ще защитават плана.
Друга възможност е да се нареди на Американската агенция за защита на околната среда да не прилага плана в действие. Това също може да стане повод за съдебни дела.
Трети вариант за администрацията на Тръмп би бил да се опита да издаде нова регулация за "връщане" на Плана за чиста енергия, дори и да издържи в съдилищата. Така съветват Тръмп от Американския енергиен алианс – индустриална група, която консултира екипът на Тръмп за политиките по енергетика. Но този ход не може да се случи толкова бързо.
Планът за чиста енергия беше финализиран през 2015 г. и беше в центъра на широка стратегия на Обама за промените в климата.
Парижкото споразумение за климата
По време на кампанията си за Белия дом, Тръмп заяви, че ще изтегли САЩ от Парижкото споразумение за климата в рамките на 100 дни от встъпването си в длъжност. Тази заявка притесни сериозно целия свят много бързо след големия възторг и въодушевление от сериозния ангажимент и бързото прилагане на сделката от Париж от редица държави.
Документът, подписан от близо 200 страни през миналата година, цели да ограничи глобалното затопляне като всяка държава се ангажира със съществено намаляване на емисиите въглероден двуокис и други парникови газове.
От избирането му през ноември Тръмп смекчи позицията си за климатичните промени, твърди The New York Times. Новият президент обяви, че е отворен за различен подход към ангажиментите на САЩ по сделката. В същото време той вече се е консултирал с екипа си за възможните бързи ходове, с който той може да сложи край на участието на САЩ в споразумението, в това число издаване на президентска заповед за изтриване на подписа на САЩ от Парижкото споразумение.
Водите на САЩ
Законът за водите в САЩ, който изяснява кои водни източници попадат под федерална защита на околната среда, се споменава многократно от Тръмп като регламент, който той се надява да промени. Тази регулация също така се оспорва в съда.
Според правни експерти, един от най-елегантните начини за Тръмп да отмени тази регулация ще бъде с т.нар. "доброволна стража" – правно средство, с което ще се поиска от съда да върне регулацията за преразглеждане в Американската агенция за зашита на околната среда (EPA).
Това по-късно ще позволи на администрацията на Тръмп да елиминира или да преразгледа регулацията. Но също така може да доведе до съдебни дела от адвокати на демократите и на природозащитни организации, които искат законът да бъде запазен.
Газопровод Keystone XL
Донълд Тръмп е обещал да поиска от TransCanada Corp (TRP.TO) да представи отново заявление за изграждане на газопровода Keystone XL, проект за тръба, с която САЩ да добива нефтени пясъци от Канада. Първото заявление на компанията беше отхвърлено от администрацията на Обама след години лобиране на природозащитни организации срещу него.
Световният фонд за защита на дивата природа (WWF) посочва, че добивът от пясъците поглъща три пъти повече енергия и отделя почти три пъти повече въглероден двуокис от стандартното производство на петрол. Освен това климатичните експерти горчиво отбелязват, че се използва екологичен природен газ, за да се изсмуква от пясъка мръсният тежък нефт.
Новата поканата на САЩ към TransCanada може да се случи бързо, не е ясно обаче дали TransCanada ще иска да съживи проекта предвид, че цените на петрола са далеч по-ниски, отколкото са били, когато компанията първоначално е лансирала намеренията си за инвестиция.
Възможно е Тръмп да издаде заповед за отмяна на пакет от указания, издаден през август 2016 г. от Съвета на Белия дом, свързани с качеството на околната среда. Тези указания изискват от федералните агенции да определят количествено емисиите парникови газове, както и ефектът за промените в климата при оценка на проекти като тръбопроводи и газопроводи.
Наредбите, приети в 12 без 5
В последните си седмици администрацията на Обама финализира няколко екологични регулации с надеждата те да останат непроменени и в бъдеще. Точно тези наредби най-вероятно бързо ще бъдат отменени. Лидерите на Конгреса обявиха, че ще насочат тези правила към Congressional Review Act, който позволява на депутатите да използват обикновено мнозинство, за да отменят даден регламент в срок от 60 законодателни дни от датата на публикуване.
Една от тези регулации е за метана (The methane rule), като ограничава емисиите метан от енергийни инсталации на федерална земя. Законът за защита на водите (the Streams Protection Act) защитава водните потоци от въгледобив.
Някои други наредби, засягащи селскостопанската промишленост, също могат да влязат в тази категория. Те се отнасят към наредба на Министерството на земеделието и са свързани с изискванията за устойчиво животновъдство и отглеждане на домашни птици, които задават изисквания за минимални открити и закрити пространства за отглеждане на птици.
Федерален въглищен мораториум
Тръмп може веднага да премахне мораториум за лизинг на въглища на федерална земя, който беше гласуван от вътрешното министерство миналата година. Целта беше властите да имат време да направят преглед на програмата и да оценят дали правителството е задало адекватна цена за въглища, добивани от земя публична собственост от името на данъкоплатеца. Премахването на мораториума ще улесни достъпа на въглищния сектор до огромни залежи на въглищни изчерпаеми ресурси, оставащи в басейна на река Паудър.